欧盟27国在乌克兰入盟这事上终于“全员到齐”了——匈牙利这个长期挡在门口的“钉子户”,在短短两天内愣是改了两次口。

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从一开始的“不支持加速谈判”,到开出11条苛刻条件,再到突然亮绿灯,匈牙利新总理这套操作里藏着太多看头。

你要是光看匈牙利前几天的表态,肯定以为这事还早着呢,就在6月3日,匈牙利那边还在跟记者说,他们不支持给乌克兰入盟谈判开“快速通道”。

甚至放话说,如果乌克兰能在未来10到15年里啃完33个入盟谈判章节,到时候匈牙利再搞个具有法律效力的全民公投来决定,这哪是支持,这摆明了就是说“咱别急”嘛,可谁也没想到,第二天匈牙利直接就改口了。

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6月4日,匈新总理毛焦尔跟到访的爱尔兰总理马丁开了个联合发布会,当众宣布,已经同意开启乌加入欧盟的谈判,一句话,一夜之间,风向彻底变了,那问题来了——到底发生了什么会发生这么大的转变?

把目光放到乌克兰最西边,那个叫外喀尔巴阡的地方,这一带住着大约10万匈牙利族人。

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后来乌克兰出台新版教育法,规定中学老师必须用乌语教学,直接把匈牙利族孩子用母语读书的路给堵了大半,这下匈牙利坐不住了,借着北约和欧盟的场合,反复拿这事给乌克兰施压。

所以当乌克兰急着想进欧盟的时候,匈牙利手里这张“少数民族牌”,分量一下子就重了,新总理毛焦尔上台后,干脆把要求一条条写了出来,整整11条。

他在发布会上说得很直白:“这11项要求,全是欧洲少数民族应有的正当权益,我们没提过分的要求,这些也是匈牙利同意6月启动入盟首轮谈判的必要条件。”

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乌克兰能不接招吗,为了那扇“欧盟大门”,基辅那边咬咬牙,全盘答应了,6月4日双方正式签了协议,乌克兰承诺把这些措施写进国内法,欧盟在旁边盯着落实,作为交换,匈牙利抬手放行。

毛焦尔自己也说了,要是协议里商定的事儿乌克兰都能落实,匈牙利就支持开启入盟谈判的第一阶段——但不能走“快速通道”,你看,嘴上说同意,脚下还是踩着刹车的。

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不过说到底,光靠一份少数民族协议,还不至于让匈牙利态度转得这么彻底,这里面有个更大的背景——匈牙利今年4月“变了天”。

执政整整16年的前总理欧尔班,在大选里翻车了,由毛焦尔领导的蒂萨党直接把欧尔班的青民盟从宝座上掀了下来,欧尔班那晚承认败选,话里透着不甘:“这个结果对我们来说挺让人难受的,但能理解。”

新上台的毛焦尔,走的路线跟欧尔班截然不同,他的竞选口号就是反腐、修法、把匈牙利拉回欧洲轨道,上台没几天,他就跟欧盟谈妥了解冻164亿欧元资金的条件。

毛焦尔直言,这笔相当于政府年度预算13%的资金,要用来砸在中小企业和基础设施上,所以会发现,匈牙利这次同意乌克兰入盟谈判,与其说是良心发现,不如说是一场经过精密计算的政治交换。

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对内,利用少数民族协议稳住民意;对外,用这张外交牌换取跟欧洲的关系回暖;对乌克兰,则是一张“我同意了,但你得一步步走”的远期支票。

好了,现在欧盟27国全体点头了,那具体什么时候开谈呢,据乌总理斯维里坚科透露,现在瞄准的日期是6月15日,地点在卢森堡,趁着欧盟外长会的间隙把这事敲定,如果当天实在安排不过来,那就顺延到6月16日。

不过话说回来,欧盟官员自己也承认,2022年6月给乌克兰和摩尔多瓦候选国地位那会儿,很大程度上就是个“象征性动作”,用来撑腰壮胆的,真正入盟要走的路,还远着呢。

匈牙利在这次谈判中,也不是一个人在战斗,它拉来的这位“新朋友”——爱尔兰总理马丁,当天正好在布达佩斯,成了匈牙利新政府上台后首位到访的外国领导人。

马丁这次来可不是串个门就完事,爱尔兰今年7月1日就要接任欧盟轮值主席国了,手里攥着接下来半年的欧盟议程主导权。

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马丁当时在发布会上主要说了两点,他挺欣赏毛焦尔关于法治的那套承诺,觉得能让匈牙利重回欧洲的“朋友圈”里,另外,爱尔兰不是马上要当轮值主席国了嘛,马丁拍胸脯说,这半年里会全力支持匈牙利的各种改革。

品品——匈牙利刚同意乌克兰入盟谈判,爱尔兰就说“你改你的革,我撑你的腰”,这两个动作一前一后,默契得像提前排练过的。

而马丁跟毛焦尔在会谈中还重点讨论了如何利用轮值主席国身份推动欧盟扩员议题,包括提升竞争力、安全事务以及下一轮预算谈判。

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最后还有个问题值得琢磨——欧盟东扩这事,可不是只有一个乌克兰在排队。

而乌克兰这位“插队选手”能不能笑到最后,还得看它究竟能在多短的时间里啃完那些让人头疼的谈判章节——33个,一个都不能少。