欧盟已有13年未吸纳新成员。在默茨和马克龙看来，这一局面应很快改变。巴尔干国家对此既有支持，也有怀疑。
德国总理弗里德里希·默茨与法国总统埃马纽埃尔·马克龙在黑山举行的欧盟-西巴尔干峰会上力主快速推进欧盟扩大，但他们不打算放宽入盟标准。默茨在会议开幕时表示：“欧盟必须证明自己有能力且有意愿扩大。”此次会议有23位欧盟及6个寻求加入欧盟的巴尔干国家的政府首脑出席。
马克龙强调了该地区对欧盟的重要性。他在谈到能源、安全问题及移民路线时表示，西巴尔干在地缘政治上极为重要，因为欧洲的独立性也取决于此。
巴尔干国家反应不一。黑山总统亚科夫·米拉托维奇称此次峰会是“转折点”。他说：“我们的会议给所有西巴尔干国家带来了新的希望和活力。”
阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马则更为谨慎。他表示，这一倡议“推动了对话的进展”。但他鼓励默茨和马克龙为快速扩大做出更多努力。“我只希望我的两位伟大朋友——法国和德国的领导人——能像当年的科尔和密特朗那样拿出更多勇气。”
关于阿尔巴尼亚入盟的时间，拉马不愿做出预测。“阿尔巴尼亚何时加入欧盟？有三件事无法预测：上帝、性和欧盟。”
默茨和马克龙带着联合方案前往亚得里亚海滨小镇蒂瓦特，旨在让候选国更快接近欧盟。满足某些入盟标准将逐步获得奖励，例如进入欧盟内部市场或向欧盟机构派遣观察员，以此激励更快改革。
此外，谈判流程也应简化。目前需要超过100个程序步骤，每个超过30个入盟章节的开启都必须全体一致同意。根据德法提议，只要欧盟委员会认为时机成熟，所有相关章节便可同时开启。
默茨指出，欧盟已有13年未吸纳新成员。“这表明问题也出在欧盟自身。我们今天就要克服这些不足。”但这位基民盟政治家不打算放宽入盟前提条件。他因此采取了比某些东欧国家更强硬的路线，后者鉴于地缘政治形势，甚至可以考虑例外规定。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩呼吁欧盟各国政府首脑向其公民解释扩大的好处。她说：“扩大意味着更多安全、更多繁荣，以及欧洲在世界舞台上更强大的角色。势头已经形成，我们现在必须将这一势头转化为行动，再将行动转化为成员国身份。”
布鲁塞尔的担忧在于，欧盟扩大最终可能因全民公投而失败。法国原则上已规定需进行公投。
这一德法倡议之前，默茨两周前曾提议让乌克兰获得“准成员国”身份，即一种“欧盟成员国的轻量版”。该提议针对的是与俄罗斯处于战争状态的国家。在总理看来，乌克兰所要求的快速入盟目前并不现实。
他认为，这一特殊地位短期内应有助于推动结束战争的谈判，并为乌克兰提供必要支持——其中包括各成员国作出政治承诺，将欧盟的军事互助条款也适用于乌克兰。乌克兰目前拒绝默茨的提议，坚持要求快速取得正式成员国身份。
新的德法倡议除适用于西巴尔干候选国（塞尔维亚、黑山、波斯尼亚和黑塞哥维那、北马其顿、阿尔巴尼亚）外，也将适用于摩尔多瓦。这是乌克兰的邻国，同样严重感受到俄罗斯的威胁。科索沃也寻求入盟，但尚未获得候选国地位，因为五个欧盟国家不承认科索沃的国家独立。
巴尔干国家等待入盟的时间从四年（科索沃）到22年（北马其顿）不等。根据欧盟委员会最新分析，黑山在入盟进程中走得最远。这个仅有约62万人口的国家最近被认定，如果保持改革速度，可在2026年底前完成入盟谈判。
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