美国如今看待印度，越来越不像一个需要扶持的战略伙伴，而更像一个需要遏制的地区和经济竞争者。
美国国务卿马尔科·鲁比奥近日访问印度时，照例将印度称为美国“最重要的战略伙伴之一”，并提到两国共享的价值观、“人与人之间的联系”，以及在“将定义新世纪的所有关键议题”上的战略一致性。但这种人们早已熟悉的伙伴关系表述，如今听起来越来越空洞。
外界已就美国总统唐纳德·特朗普公开羞辱印度、将关税武器化对美印关系造成的影响谈论甚多。但事实上，早在特朗普于2025年重返白宫之前，两国关系就已承受压力。
近年来，随着有关方面不断扩大其战略足迹，印度在地区内的地位持续受到削弱。美国在印度战略后院推行的政策，越来越无视印度利益，有时甚至与之直接相悖。
孟加拉国就是一个例子。印度当时就清楚，这会带来严重风险，而这些风险后来已经显现：孟加拉国如今正陷于伊斯兰主义暴力之中，危及印度东部边境的稳定。
特朗普让情况进一步恶化，其中一个重要原因是他寻求与巴基斯坦拉近关系。且不说巴基斯坦仍在为恐怖组织提供避风港，以及军事和情报支持，也不说巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔去年11月推动了一场违宪权力变动。特朗普的家族成员和商业伙伴已在巴基斯坦达成利润丰厚的交易，而这显然已足以让特朗普政府在南亚重新激活危险的战略态势。
美国甚至开始采取更为缓和的姿态。尽管这两个超级大国之间的战略竞争依然激烈，但特朗普最近在某些领域转向妥协，已造成相当大的不确定性。对印度而言尤其如此，因为印度对美国的价值，长期以来就在于它能够在地区内充当关键的制衡力量。
不过，尽管美国长期将印度视为印太地区抵御单一强权主导地位的重要民主堡垒，它同样不愿看到印度在地区内占据主导地位。
在美国看来，一个更加多元的地区秩序，天然比由任何单一国家主导的秩序更稳定，也更符合美国利益——即便这个国家是亲密的“战略伙伴”。与2017年的前一版相比，这份《国家安全战略》几乎不再提及印度，只是说美国希望“改善与印度的商业关系”，以鼓励印度“为印太安全作出贡献”。
美国的顾虑并不只是地缘政治层面的。美国副国务卿克里斯托弗·兰道最近访问新德里时说：“我们不会在印度身上重犯20年前犯下的同样错误。”他所说的错误，是让印度“发展起所有这些市场”，然后开始在“很多商业领域”上“击败”美国。
信息已经很清楚：美国如今看待印度，越来越不像一个需要扶持的战略伙伴，而更像一个需要遏制的地区和经济竞争者。
印度必须适应这一新现实，这意味着其战略思维需要发生根本性转变。印度不能再指望依靠与美国的密切关系，来维持自己在南亚及更广范围内的影响力。相反，它必须通过经济接触、对周边国家更具政治敏感性的做法，以及提供对较小国家有吸引力的切实公共产品，来培育自身的地区影响力。
美国也应重新审视自身做法。它或许希望看到一个更加多元化的地区秩序，但这不能以牺牲与印度的伙伴关系为代价。两国仍有重要共同利益，从应对地区力量变化到维护整个印太地区的稳定。那些系统性削弱印度在自身周边地位的政策，可能会损害这些共同目标。
特朗普政府似乎希望，美印两国即便在地区层面成为竞争对手，仍能在全球层面保持伙伴关系。但这绝非易事。其结果不仅将塑造双边关系的未来，也将影响南亚乃至更广范围内的战略格局。
热门跟贴