世界环境日到来之际，《饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度试点总结报告》于清华大学正式发布。普通人口中俗称“牛奶盒”的饮料纸基复合包装迎来回收喜讯：2025年全国废弃资饮料纸基复合包装资源化利用率攀升至41.6%，标志着我国饮料纸基复合包装生产者责任延伸（Extended Producer Responsibility，简称EPR）试点探索收获阶段性成果。
很多市民喝完牛奶、果汁后随手丢掉的空盒，由纸板、塑料、铝箔三层材料复合而成，回收拆分难度大、回收利润微薄，长期属于回收市场里的“冷门低值垃圾”。过去，大量空牛奶盒混杂在生活垃圾中被填埋焚烧，宝贵资源白白浪费。依托为期五年的EPR制度试点，在行业专委会牵头、利乐等龙头企业深耕落地、政府与全民共同参与之下，曾经难回收的牛奶盒，如今踏上再生之路，摇身变成环保长椅、塑木板材、再生纸张等实用产品。
牛奶盒回收制作的垃圾箱和座椅
数据直观展现回收蜕变：2024年全国饮料纸基复合包装资源化利用率达40.8%，提前完成国家制定的40%的目标；2025年再上新台阶，提升至41.6%。
昨天，清华大学环境学院还发布了《低值可回收物回收模式评估及实施条件分析》。课题团队奔赴北京、上海、深圳、厦门、杭州、苏州六城实地调研，梳理出政企共建分拣中心、智能箱回收、全链条闭环处理、一袋式回收、连锁门店回收、家校社联动六大主流回收模式。研究通过全生命周期测算，从资源回收量、节能减排、经济效益等多维度建立评估体系，量化各类回收模式优劣与适用场景，为全国低值废品规范化回收提供实操参考。
清华大学环境学院刘建国教授表示，以饮料纸基复合包装这一典型低值可回收物为试点切入点，既能为制定低值回收相关政策提供数据支撑与实操指引，也能为回收企业选择适配模式、优化运营策略提供参考，最终推动低值可回收物回收模式规模化、规范化发展，助力资源循环利用体系建设与生态环境改善。
作为饮料纸基复合包装回收利用专委会发起者和成员单位之一，利乐自上世纪90年代起，就组建环保团队，长期投入再生技术研发，助力搭建国内奶盒资源化产业链。
北京大学城市与环境学院教授王学军认为，饮料纸基复合包装的EPR试点，虽然是一个小品类，但对于低值可回收物资源化利用具有重要意义和借鉴作用。一方面，通过试点探索出一条低值可回收物资源循环利用的有效方式，可以为其他品类和行业提供借鉴；另一方面，饮料纸基复合包装行业的回收和资源化利用实践，在带动行业价值链乃至全社会的资源环保意识提升方面发挥了积极作用。
各种饮料纸基复合包装，都可以回收
饮料纸基复合包装专委会以及五家行业龙头企业已明确下一阶段工作规划：将固化现有常态化自律履责机制，持续深挖饮料纸基复合包装高值化再生技术，探索再生利用碳减排价值市场化变现路径，完善行业循环配套标准。专委会负责人牟晓燕介绍，行业将细化行动方案，持续优化各类便民回收模式，不断提升饮料纸基复合包装资源化利用水平，助力“双碳”目标的实现。
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