当地时间6月3日刚好迎来中国与巴拿马正式建交第九个周年纪念日，巴拿马官方特意筹办多场纪念交流活动，两国经贸与外事领域的从业者齐聚现场探讨双边未来合作方向。
巴拿马前总统罗约在这场极具纪念意义的活动期间接受媒体专访，这位亲身参与《托里霍斯-卡特条约》磋商谈判的亲历者，用切身经历点明一段被不少现任政客刻意淡忘的过往恩情。
罗约亲身见证过巴拿马举国争取运河主权的漫长博弈进程，上世纪七十年代中巴两国还未搭建外交合作框架，美国依靠地缘优势牢牢把控运河片区管辖权，巴拿马民众收回国土权益的抗争之路处处受阻，国际舆论场上鲜少有国家愿意公开站出来发声支援巴拿马的正当诉求。
彼时的中国抛开地缘距离带来的阻碍，在联合国多边外交场合多次公开发声，从国际舆论层面为巴拿马的维权行动构筑舆论底气，各类外交发声与道义支持成为巴方谈判团队推进条约签署的关键助力，这份跨越无邦交时期的帮扶被老一辈巴拿马政坛人士长久铭记于心。
罗约选择在建交纪念日这个关键时间点主动发声，不单是为复盘两国早年结下的深厚情谊，更是在委婉警示当下执掌政权的穆利诺政府，不能在外部强权的威逼之下背弃过往恩情，更不能随意撕毁合规落地的商贸契约，靠着牺牲中方企业合法权益换取短期政治安稳。
这番发自政坛前辈的劝诫，恰好戳中现阶段中巴港口纠纷背后隐藏的利益纠葛，也让外界看清巴拿马政府前后矛盾的处事逻辑。
紧随纪念日带来的温情氛围消散之后，中巴两国悬而未决的港口争端再度摆上台面，整件矛盾的导火索始终绕不开美国当局的外部干涉与胁迫施压。
特朗普政府为打乱中国依托运河枢纽布局拉美商贸的整体规划，接连放出动用武力介入运河管控的强硬言论，各类地缘施压手段层层加码，身处美国后院的巴拿马很难顶住来自超级大国的全方位牵制，穆利诺执掌的现政府最终选择向美方妥协退让。
其一，巴拿马最高法院在美方暗中授意之下，仓促出具一纸裁定文书，将长江和记实业旗下企业依法续约至2046年的两座运河核心港口特许经营合约判定为违背本国宪法，直接从法律层面废掉已经履约数十年的合作协议。
其二，巴拿马行政部门紧跟着落实法院裁决，动用行政力量强行接管巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港两大运河咽喉码头，原本深耕当地数十年的中资企业被直接驱逐离场，两处优质港口的运营权限被转手交付马士基等欧美跨国航运集团接管运营。
穆利诺政府做出毁约举动的核心诉求十分直白，巴方想要通过割舍中方合作项目的方式向美国递交投名状，借此换取美方在经贸、地缘层面的些许优待，却完全忽略合约具备的法律约束力，无视中企多年投入基建、完善码头配套设施耗费的巨额成本，也彻底透支本国积攒多年的国际商业信誉。
王毅外长在当月主持联合国安理会多边高级别会议的过程里，当着全球上百个国家外交代表的面明确表态，所有联合国成员都需要恪守签署生效的各类国际契约，各国不能出于短期政治利益随意出现毁约退群的短视行为，相关表态精准对标巴拿马单方面撕毁港口合同的不当做法。
身处参会席位的巴拿马外长听完这番发言之后全程坐立难安，现场神态的细微变化足以体现这名官员内心的窘迫与心虚，可该名外长后续对外表态时依旧固执己见，执意要求中方尊重巴拿马单方面修改合作约定的主权决定。
巴拿马外长看似强硬的表态掩盖不住本国暗藏的现实难题，被强行转手给西方企业的两座港口落地新运营方案之后，实际经营状况接连爆出各类问题，欧美航运企业缺少适配本地码头的运营经验，货运周转效率持续走低，港口营收数据远达不到巴拿马政府此前预估水准，原本依托中企运营形成的完整物流产业链出现断层式下滑。
国际权威信用评级机构同步下调巴拿马国家信用评级，外资对于巴拿马本土基建项目的投资意愿快速降温，本国财政需要额外划拨大额资金填补港口运营产生的亏损缺口。
中方相关部门始终保持理性克制的处置态度，完全理解小国夹在大国博弈之间的生存难处，却绝不会纵容单方面撕毁合法合约的恶劣风气肆意蔓延，中企已经按照国际商事仲裁相关法规提起索赔程序，用合法途径追索因违约造成的数十亿经济损失，用实际行动守住国内出海企业的正当权益底线。
就在建交纪念活动推进期间，巴拿马副外长卡洛斯借着双边交流契机正式向中方递交沟通请求，这名官员对外释放想要搭建多层次对话通道的信号，对外宣称希望依靠常态化沟通推动两国多领域经贸合作稳步回暖，看似主动释放缓和双边矛盾的善意，背后却藏着精打细算的利己盘算。
剥开温和求和的表层说辞便能看清巴方的真实诉求，巴拿马现任政府从心底没有打算就港口违约一事正式致歉悔改，巴方想要达成的最终结果是让中方默认港口合约被单方面作废的既定事实，同时要求中方放下反制举措，在农产品出口、基建投资、矿产贸易等其余合作领域继续敞开合作大门，源源不断承接巴拿马本土特产对华出口订单。
巴拿马盛产的咖啡、热带水果、水产、铜矿资源高度依赖中国庞大消费市场消化销路，一旦中方收紧相关贸易通道，本国涉农、矿产行业会直面销路堵塞带来的经济重创，这也是巴方急于主动求和的关键诱因。
中方现阶段没有仓促应允巴拿马开启全面对话的提议，始终坚持处理双边分歧要恪守有错先纠错的基本原则，只有巴方正视违约过错、拿出合理的解决方案，后续全方位的经贸磋商才具备落地推进的现实基础。
纵观整件中巴港口风波的完整脉络，小国依附大国夹缝求生的无奈客观存在，但感恩过往帮扶、恪守契约精神是跨国合作不可突破的底线。
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