2026年6月6日综合外电报道，伊朗近日宣布，将向通过霍尔木兹海峡的船只收取所谓“服务成本”费用。批评者指出，此举不过是以“服务费”之名，行“收取过路费”之实，旨在规避国际社会的强烈反弹。
伊朗副外长卡齐姆·加里巴巴迪于4日接受伊朗半官方媒体梅尔通讯社采访时声称：“在战争条件下，伊朗已制定新规以管控海上交通，且不允许任何国家干涉。”他进一步表示，伊朗计划与阿曼合作，为通过霍尔木兹海峡的船只共同提供导航、搜救、安全保障及污染清理等服务，并为此收取相应费用。
此前，伊朗已于上月成立了“波斯湾海峡管理局”（PGSA），专门负责管理霍尔木兹海峡的通航事务。其目的在于，将通过武力确保的海峡控制权制度化，并将向来往船只收取的费用转变为国家正式收入来源。伊朗政府宣布，所有意图通过该海峡的船只，必须提前在PGSA系统中登记信息并获得许可。获准通行的船只则需支付相应费用。上月，伊朗政府还针对通过海峡的货轮，推出了基于比特币的海上保险服务。
分析人士认为，这一系列措施是伊朗战略的一部分，旨在确保其在美国结束战争后，仍能维持对霍尔木兹海峡的控制。其意图是将这条承担全球20%原油运输的咽喉要道，作为未来与美西方国家关系博弈中的一个持久杠杆。
欧亚集团高级分析师格雷戈里·布鲁告诉美国有线电视新闻网（CNN）：“伊朗已经证明，即使在美国和以色列的大规模轰炸下，它仍有能力维持对海峡的封锁。”他补充道：“这就是他们的‘新核选项’。”言下之意是，鉴于封锁海峡将立即导致国际油价飙升和供应链中断，伊朗可将其用作与核武器同等级别的战略威慑工具。
伊朗此番将军事控制转化为“合规收费”的操作，可谓在地缘政治博弈中下出了一步“明棋”。它巧妙地利用了当前国际局势的复杂性与海峡自身无可替代的战略价值，试图建立一个既成事实的游戏规则。这不仅仅是经济账，更是一笔深远的政治账。
从历史维度看，控制关键航道向来是强国展现影响力、获取超额收益的手段。苏伊士运河、巴拿马运河的过往皆为明证。伊朗此次举动，本质上是想将战时形成的、非常态化的封锁能力，转化为和平时期可持续的、带有“合法性”的收益与权力工具。与阿曼的合作表态尤为值得玩味，这既是拉拢沿岸国家分担压力、增加所谓“服务”合法性的尝试，也可能是在试探海湾阿拉伯国家合作委员会内部的分歧与底线。
“比特币保险”服务的推出，则显露了伊朗试图绕过全球金融制裁体系、构建独立交易闭环的意图。这在技术层面为“收费”提供了便利通道，也向外界展示了其在金融科技领域的非常规应用能力，可视为其对美国金融霸权的一次侧面迂回挑战。
这一“收费”计划必将面临巨大阻力。首当其冲的便是美国及其盟友。霍尔木兹海峡的自由通行关乎其核心能源安全与经济利益，美国海军第五舰队长期驻扎巴林的核心使命便是确保该航道畅通。伊朗的单方面行动，极可能招致更严厉的制裁，甚至不排除引发低烈度摩擦的风险升级。国际航运协会等组织也已明确表态，反对任何单方面强加的不合规费用。
对于包括中国、印度、日本、韩国在内的亚洲主要能源进口国而言，此举构成了新的不确定因素。短期内，船东可能将这部分新增成本转嫁给货主，最终推高全球能源与大宗商品的价格，加剧输入性通胀压力。长期看，这迫使主要消费国必须加速能源战略的调整，包括进一步寻求能源进口多元化、加快发展新能源、以及加强战略石油储备等。
伊朗的“海峡收费”战略，实际上是将自己与全球经济更深度地捆绑，同时也将自己置于更尖锐的国际对立面。它赌的是国际社会因惧怕油价震荡而投鼠忌器，被迫默许其行为。但这是一把锋利的双刃剑。成功实施固然能带来巨额收益和战略主动权，一旦失控，则可能引发比单纯军事对峙更广泛、更剧烈的国际反制。
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