就在法德西三国联合研制的“未来空战系统(FCAS)”有可能分崩离析之际,英意日三国联合研制的“全球空战系统(GCAP)”似乎也面临着严重的问题。
根据英国《每日电讯报》的报道,原本用于取代“台风”战机的GCAP项目服役时间将会推迟数年。虽然英国政府的大臣们,信誓旦旦的保证,将在2035年打造一支拥有第六代战机的“下一代”皇家空军,其中就包括英意日三国联合研制的GCAP。但是,由于英国国防部与财政部之间关于额外拨款的分歧,使得原定于2025年秋就应该发布的《国防投资计划》(DIP)被不断推迟,导致的结果就是GCAP项目,因此英国六代机的所有时间表都必须延迟。按照最初的计划,GCAP项目的研制工作应该在2025年启动,并在2035年左右服役。但根据目前的结果看,GCAP项目恐怕要到2030年代末,甚至2040年代才能正式服役。
其实,除了英国之外,日本和意大利对GCAP项目也投入了巨大的热忱,毕竟这项预计耗资将超过120亿英镑第帮六代战斗机项目,除了能帮助他们的空中力量在不被美国人拿捏的情况下实现更新换代,还能提高本国的就业率水平和促使航空工业的巨大发展。为此,两国在资金投入方面从来不会显得抠抠索索,所以他们与英国在2026年4月就签订了一份价值6.86亿英镑的新型战机临时研发合同,但该合同将于6月到期。现在的问题就是,英国无法确立国防投资计划,GCAP项目未来的、长期的后续方案也将被搁置。现在的问题,只是不知道是长期搁置,还是短期停滞。
之所以出现这种局面,归根到底的原因就是一个“钱”字。据一些所谓消息人士的披露,在汲取了俄乌冲突和美伊战争的经验教训之后,英国的官僚们似乎才发现无人机与自主系统已演变为战场上的关键力量,所以它们将成为国防投资计划优先发展的重点目标。此外,英国国防部还在推进一项全新的计划:到2030年代,将陆军预备役人员增加20%,青少年军事训练队(cadet forces)的规模扩大30%,希望最终能达到25万人的规模。这些计划都需要依靠巨大的资金支持,虽然英国会在2030年前至少削减10%的文职人员,但节约下来的资金依然是杯水车薪。
所以,能用于解决GCAP项目的资金问题到底能不能解决,至少目前尚未有定论。不过英国国内的各种争吵就已经爆发了,包括《战略防御评估》(SDR)三位作者在内的多几位重量级军方大佬都向首相发
出严厉的警告:国防建设必须提速,如果继续磨磨蹭蹭,英国就会在俄罗斯面前变得不堪一击,后果很严重。影子国防大臣詹姆斯·卡特利奇批评英国工党政府,在当前复杂的国际局势下,政府不仅没有加快国防建设,反而故意拖延战机等重要项目,这是在拿国家安全开玩笑。而且,因为资金问题导致下一代战斗机项目被不断延缓,还会严重损害盟友们的利益。
面对外界关于项目延期和资金不到位的质疑,以及联合研制伙伴可能的压力,英国方面为了安抚合作伙伴,明确表示“我们的重心是继续与意大利和日本密切合作,推进迈向全面国际合同的后续步骤”。同时又给予两国未来的希望,称“目前我们(英国)正在敲定国防投资计划,并将尽快予以公布”。可以说,英国在这里打了一波“官方太极”,在强调合作没有变化,联合研制的决心还在的同时,又表示计划正在“紧锣密鼓”地制定中,请大家稍安勿躁,很快就会有结果了。
英国的“官方太极”或许能够欺骗盟友,或许只能自我麻痹,但是根本无法缓解现实的压力。
最直接的一方面就是,英国现役超过100架“台风”战机,到了2040年就需要全部退役了。而旨在替换它们的GCAP项目,不仅原型机还不见踪迹,甚至连研发资金的都还没有批准。如果无法及时进行更新换代,那么未来的英国空军就只能依靠为数不多的F-35A/B来守卫英伦三岛。所以,从这样的角度看曾在英国陆军服役(1977年至2006年)的退役军官理查德·肯普上校所说的,“我们目前连有效保卫自己国家的能力都没有”并非在发牢骚。当然,连英伦三岛都无法组织有效的防御,那么“部署部队执行远征作战”更就是再也不可能的事情了。当然,与之境况相同的还要加上对GCAP项目翘首以盼的意大利和日本。
或许,我们不妨大胆的想象一下,在法国FCAS项目,GCAP项目岌岌可危的今天,美国“未来空中优势(NGAD)”F-47项目面临延期,俄罗斯六代机还处于概念之时,未来能在长空翱翔的第六代战机或许只有歼-36和歼-50!
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