前不久东沙群岛海面的这场对峙,说出来很多人都没想到,三艘台海巡船围堵一艘大陆海警船,耗了整整34小时,最后居然是台船燃油耗尽先跑路。这事儿还没结束,转头大陆就甩出了更大的动作,直接把管辖权钉在了台湾东大门,赖清德这下坐不住了。
你知道双方实力差得有多大吗?大陆海警3501舰满载排水量五千多吨,船头带专用撞角,还配了76毫米舰炮,往那一站就是个实打实的海上巨无霸。对面台方的巡护九号满排还不到两千吨,船身比3501矮一大截,船员抬头才能看见大陆海警的舷窗,气势上先输了半截。
台方发现单船顶不住,赶紧从高雄港调了彰化舰和高雄舰过来增援,这俩已经是台海巡部门手里的主力大船了。高雄舰满排三千吨,放在台方序列里已经算得上大块头了。可有意思的是,三艘加起来总吨位还没3501一艘重。更绝的是,3501身后三海里外,还稳稳停着大陆的海丝路6号调查船,全程安安稳稳记录海底数据,根本没把这三艘船当回事。
对峙从6月3日清晨熬到6月4日下午,整整34个小时,台船围着3501轮流转圈,喊了几十轮话。大陆海警除了回呛那句“台湾前途在于国家统一,请立即离开中国管辖海域”,全程引擎没熄,位置没挪过一寸。后来彰化舰还想切到3501船头堵路,结果3501根本不减速,直接提速迎上去,彰化舰吓得赶紧猛打舵避让,船身倾斜超过15度,差点把甲板船员甩海里去。
熬到最后,先扛不住的还是台方,三艘船先后燃油告急。巡护九号第一个撑不住,主动请示台北撤了,紧接着彰化舰也走了,最后高雄舰脱离接触的时候,台方那点体面早就没地方放了。三打一还熬不过人家,谁在自家海域硬气,明眼人一眼就能看出来。
这次对峙说白了就是个开胃小菜,转头大陆就放出了更大的动作。6月6日大陆交通运输部直接宣布,在台湾岛东部海域启动海上交通专项执法行动。执法范围从宜兰外海南下一直到巴士海峡西侧,把台方一直自称管辖的东部水道全覆盖了。
这个动作可比之前的海警巡航力度大太多了,不是简单秀个肌肉就完事。交通部的执法行动,就是要直接在这里对过往商船渔船做登检、引航、航道管制,行使的是完完整整的海上行政执法管辖权。说白了就是直接把大陆的行政管理体系,钉在了台湾的东大门。
消息传到赖清德办公室,直接炸锅了,台陆委会赶紧跳出来喊话,说这是“片面改变现状的挑衅”,要求大陆立刻停手。可这套说法连岛内媒体都不信,有人直接点破,大陆发的是公开航行通告,执法船挂的是正规行政执法标识,所有流程全按国际海事规则来,台方除了喊两句,根本拿不出半点反制的办法。
更让台方慌的还在后面,这次行动的背景,直接戳破了日菲的小动作。通告里明说了,这次行动就是针对日本和菲律宾私下搞的台湾以东海域划界谈判。今年5月底日菲闭门磋商,直接把中国大陆排除在外,偷偷商量划分台湾以东的专属经济区,真当大陆会坐视不管?
这一招真的是把分寸捏得刚刚好,对着日菲亮明态度,台湾周边海域的主权和管辖权就是大陆的,轮不到外人来这里私下画线搞小动作。对着民进党当局更是直接挑明,大陆不需要台北同意,就能在台湾门口行使完整的行政权力。赖清德夹在中间两头挨揍,对外拦不住日菲挖墙脚,对内守不住所谓的“管辖水域”,面子里子掉一地。
赖清德现在手里的牌本来就没几张,台海巡名义上管着台湾周边海域,真能拉出来干活的千吨级巡逻舰还不到20艘。一半以上船龄超过20年,出勤率高的时候一个月要在海上漂20多天,机器老化不说,人手缺口都补不上。这次出动的彰化舰还是1999年入列的老船,导航雷达都是翻新的,配件早就停产了,坏了只能拆别的旧船凑。
这点麻烦赖清德还能咬牙扛,可大陆现在的节奏根本不给台方喘气的机会。今年年初开始,大陆海警就在金门、马祖、澎湖、东沙各个海域轮流常态化巡航,每个区域至少留一艘船24小时在岗,轮换衔接基本没空隙。台海巡船天天疲于奔命,刚从一个对峙点撤回来,油还没加满,下一个通报就又来了,熬都快熬不住了。
更让赖清德喘不上气的是外部根本没人帮他。美国在台协会这段时间安静得离谱,除了例行公事喊一句“和平解决分歧”,半点儿实质性动作都没有。日本更直接,一边和菲律宾谈划界,一边在各种场合喊“尊重航行自由”,说白了就是让台湾把门打开,方便日本船随便进出。民进党当局那点面子,根本没人放在心上。
赖清德在岛内的日子也越来越不好过,蓝营几个县市长早就公开喊话,让他把两岸政策从喊口号改成务实处理。绿营内部都有人私下抱怨,赖清德上台一年多,除了发几篇强硬声明,半点儿管用的应对办法都拿不出来。岛内渔民更实在,现在澎湖东沙附近作业的渔船,看见大陆海警船直接掉头就走,毕竟被登检过太多次,谁也不想平白多找麻烦。
说白了现在的局面就是,大陆正在用行政执法的方式,一点点把台方挤出台海实际管辖圈。整个过程没开一枪一炮,可每一步都落在法理上,落在实际控制上,都是台方够不着碰不到的地方。台方除了站在原地喊两句“严正关切”,半点儿实际动作都做不出来。
赖清德现在面对的早就不是一场对峙的输赢,而是一步步收紧的包围,他能反映的时间窗口,正在以肉眼可见的速度缩小。
参考资料:
新华社 台湾岛东部海域海上交通专项执法行动启动
外交部 外交部发言人毛宁主持例行记者会
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