美国众议院军事委员会6月5日推进了一项国防政策法案,拟授权创纪录的1.15万亿美元国防预算,并根据军衔为军人提供5%至7%的加薪。

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众议院军事委员会主席、来自阿拉巴马州的共和党众议员迈克·罗杰斯表示,这项提案将重振国防工业基础,投资就业和军队人员,并“扭转美国军队因数十年投资不足所造成的损害”。

委员会首席民主党成员、来自华盛顿州的民主党众议员亚当·史密斯称,这是一项“扎实而不错的法案”,通过投资军人工资和福利、继续推进国防采购改革举措以及支持盟友来支持部队。

不过,史密斯表示,如此庞大的成本规模应当引发谨慎考量。他说:“基础金额比委员会去年处理的数字高出30%,而我们当前背负着40万亿美元债务,这是一大笔钱。”

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军人工资定向上调,住房津贴规则调整。该提案包括自2027年1月1日起大幅提高军人工资,尤其向初级士兵倾斜。根据提案,E-5及以下军人将加薪7%,E-6至O-3将加薪6%,O-4及以上则加薪5%。这一加薪方案高于军人在2026财年获得的3.8%涨幅,但不到2025年14.5%涨幅的一半。

提案还将现役部队规模增加40100人,其中包括:陆军增加15000人,海军增加12000人,空军增加8900人,海军陆战队增加1400人,太空军增加2800人。增加后,现役部队总人数将达到1342900人。

在福利方面,法案拟将军人的基本住房津贴从“基本需求津贴”的资格认定计算中剔除。基本需求津贴面向低收入军人家庭,这些家庭的收入水平可能符合领取食品券的条件。

这一条款将以军人的基本工资和其他津贴作为收入及资格认定依据,但不计入用于支付住房的大额补贴。该内容曾被纳入众议院版本的2026财年国防政策法案,但在最终立法中被删除。

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根据国防部2023年的一项调查,大约四分之一军人家庭被认定为“粮食不安全”,即他们在为自己和家人购买足够食物方面存在困难。

医疗与托育调整。众议院版本还包含多项旨在改善军人及其家庭福祉的条款。法案将允许现役军人以及处于现役状态的预备役人员,在遭遇妊娠丧失或死胎时申请丧亲假。法案还将限制国防部重组军队医疗设施的计划,并要求美国政府问责局对“军人医疗保险计划”的药房福利进行审计。

法案要求国防部推动一项举措,改进针对“军人医疗保险计划”的投诉处理程序,建立一套申诉系统,用于受理那些通过标准投诉流程未得到充分处理的投诉。

法案还拟允许军队医疗福利受益人无需转诊即可接受物理治疗。法案将扩大军人家庭的托育选择,把互惠育儿人员纳入国防部“居家儿童照护费用援助试点项目”中符合资格的上门照护提供者范围。

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法案提交众议院时附带两项预计将引发议员争论、并在与参议院协商时成为焦点的修正案。其中一项由得克萨斯州共和党众议员罗尼·杰克逊提出,拟将国防部更名为“战争部”;另一项由华盛顿州民主党众议员玛丽莲·斯特里克兰提出,要求把曾以南方邦联将领命名、后被更名的军事基地,改回2022年国会命名委员会建议的名称。

杰克逊的修正案以29票赞成、27票反对获得通过,斯特里克兰的修正案也以相同票数获批。在部门监督方面,议员们同意,五角大楼应就撤换海军上将或将官一事向委员会提交报告,说明促成撤职的原因、相关关切,或该军官的不作为。

该条款源于国防部长皮特·赫格塞思今年4月解职陆军参谋长兰迪·乔治上将,以及他对晋升名单的干预;这些做法已导致超过19名高级军官被撤换。

法案还要求对上月取消向波兰部署一支陆军装甲旅级战斗队的决定进行独立评估,并要求美国欧洲司令部就撤出驻德5000名美军的行动提交报告。

众议院提出的1.15万亿美元授权规模,与特朗普政府为国防部提出的基础预算请求一致。政府还寻求通过一项被称为“预算协调”的请求,额外增加3500亿美元国防支出;这需要在国会正常拨款程序之外,另行立法。

参议院尚未公布其2027财年《国防授权法案》版本。参议院军事委员会计划在下周举行不对公众开放的会议,对其版本进行审议。

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在6月4日的长时间辩论中,众议院议员还提出数十项修正案,议题包括:将法案授权总额削减1500亿美元;通过保护《星条旗报》出版方,防止国防部干预这家独立报纸;加强对国防部长管理五角大楼独立新闻机构方式的监督;以及禁止在军事基地销售政治类商品。

这些修正案全部未获通过。法案现已提交众议院审议。来自弗吉尼亚州的共和党众议员罗布·威特曼6月3日对记者表示,预计将在7月独立日假期结束后进行表决。政治新闻网首先报道了这一说法。