同月，中共台属临时特委成立，宿士平为书记，陈阜为组织部长，张忍之为宣传部长。10月，临时特委转为正式特委，中共浙江省委委员刘清扬任特委书记，在台州扩大党的组织，领导台州民众把抗日救亡活动推向高潮。
中共台属特委成立后，特委机关流动性较大。1938年5月，在黄岩城内后巷林尧家举行了第一次会议。此后，林尧家成为台属特委长期使用的秘密机关。
中共台属特委还在新民乡上陶村林泗斋的妹夫家里设立机关，至1939年春，林泗斋被国民党顽固派暗中监视才停止使用。
1941年1月皖南事变后，形势恶化，台属特委分别在乐清朴头和黄岩西部山区桐树坑设立机关，特委领导人刘清扬、王槐秋长期隐蔽在桐树坑，至1942年11月撤退到浙东四明山为止。
1939年冬，特委在黄岩与温岭交界的院桥铺上党支部书记金洪中家里设立交通站，台属特委许多领导人经过这里住宿。1940年7月，叛变投敌的陈方汀逼迫金洪中叛变，逮捕了经过此处的特委交通员吴麟法。
1942年夏，刘清扬派鲁冰在黄岩城内孟家巷租房设立联络站，过了三四个月撤去。后又由孙小玉担任刘清扬的交通员。
中共台属特委曾有三任书记。
第一任是宿士平，1909生，江苏无锡人，1932年加入中国共产党。曾任中共温州市委书记，台属临时特委书记。1939年3月，奉调去金华，任中共浙赣铁路工委书记、金衢特委常委。1940年6月被捕，在上饶集中营关押期间，任暴动党支部书记，于1942年5月率难友暴动成功，辗转到苏南解放区。解放后，先后任云南省武定行署专员，云南革大教育长，云南省委党校副校长等职。
第二任是刘清扬，1906出生，福建福鼎人，1935年加入中国共产党。1936年起历任中共福鼎县委书记、中共浙西南特委委员，台属特委书记、新四军浙东游击纵队四明总队政委、四明地委书记、中共浙东工委书记等职。1947年10月去上海，因叛徒出卖被捕。1949年元宵节，在杭州政治犯接待所脱逃，回革命队伍，但没有恢复党籍。解放后，历任浙江省干部学校校部副主任、华东区黄麻办事处副主任等职。1959年逝世。
第三任是郑丹甫，1910出生，福建福鼎人，1935年加入中国共产党，曾任中共瑞（安）平（阳）泰（顺）中心县委书记、浙南特委常委、台属特委书记，浙南游击纵队副司令员等职。建国后，历任温州地委副书记、浙江省委农村工作部副部长，福建省农业厅副厅长、福安地委书记、福建省高级人民法院院长等职。
中共台属特委其他重要领导人：
陈阜，原名圣阜，又名铁汉，浙江平阳人，1910出生，1931年加入中国共产党。历任中共台属工委组织部长兼军委书记、延安行政学院党总支书记兼院务处长、中共冀热辽分局社会部情报站站长，曾参加辽沈、平津战役。解放后，曾任天津军委会军法处长、天津高级人民法院院长。
张贵卿，1908出生，河北顺义区人，1934年加入中国共产党。11月被捕入狱，在狱中坚持斗争。抗战爆发后经党营救出狱，曾任中共台属特委组织部长、衢属特委书记。1942年因叛徒出卖被捕，5月18日在永康方岩就义。
郑嘉治，1916出生，浙江乐清人，1938年加入中国共产党。曾任中共永嘉县委青年部长、台属工委组织部长、台属北片特派员、浙东区党委组织科长等职。1973年逝世。
张忍之，1908出生，浙江瑞安人，1926年加入中国共产主义青年团。曾任中共台属特委宣传部长。1939年1月赴延安，曾任中共米脂县委组织部长、辉南中心县委书记等职。解放后，历任浙江省建工厅副厅长、省基建委副主任、省政协副主席等职。
林尧，1912出生，浙江黄岩城关人，1937年加入中国共产党。曾以海门东山中学校长的身份从事党的工作，任中共黄（岩）海（门）工委委员，海门特支书记。1938年5月任中共临海县工委书记，1939年2月任台属特委委员、宣传部长，1941年11月任台属总特派员秘书。1942年7月在三门被捕，坚持狱中斗争。
1943年经党组织营救出狱，去浙东敌后抗日根据地，历任浙东纵队军政干校政教主任，华东野战军第1纵队政治部宣传科长，先遣队干部队党支部书记等职。解放后，曾任浙江省委党校党委副书记、代理书记，浙江医学院副院长、党委书记，浙江师范学院副院长等职。
营救刘清扬是台属特委历史上的一件大事。
1940年5月，台属特委书记刘清扬、特委常委林尧在黄岩城关被国民党黄岩县警察局拘禁。
刘、林被抓后，国民党方面并不知道两人的真实身份。因被看管，二人相互间不能交谈，就用手指在对方的脚底下划字，以此统一了口径。第二天审问时，两人都装作互不认识，当问及对方，只说“不知道”。
刘、林被捕的第二天，中共台属特委、黄岩县委得知消息，立即投入紧张的营救工作，但要保释刘清扬或帮其越狱都难以实现。特委领导人商量后决定，待刘清扬被押往省政府（驻永康方岩）时，组织武装在押送队途经临海、天台两县边界山区时将其救回。
6月下旬的一天，中共黄岩县委书记丁学渊从国民党黄岩县警察局内线得知消息：刘清扬即日将由水路接往临海。丁学渊即派党员张志柏在码头察看实情。
当证实刘清扬已被押上轮船后，黄岩县委马上派人用事先约好的暗语打电话告知在浙江省高等法院四分院（设在临海）工作的共产党员刘熙春：“货物从黄岩到临海那班轮船带去，请你到码头去接。”
中共临海县委得知刘清扬已被押往临海的消息后，县委书记杨炎宾亲自部署：由县委委员郑伯永扮成牛贩子负责跟踪；由大石区武装委员梁老四组织人员营救。天台县根据特委统一部署，也派出武装人员参与营救。
刘清扬由黄岩押至临海后，住了一宿。第二天，两个警察押着刘清扬由临海前往天台，郑伯永装扮成牛贩子一直紧跟在后。当刘清扬被押至临海天台两县边界的山区时，伪装插秧农民守候在路边的梁老五等5名党员立即行动，顺利地将刘清扬救回。
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