谁能想到,在欧洲说一不二的德国,居然在联合国安理会非常任理事国选举上首轮就翻了车,这还是德国建国几十年来头一遭。拿到104票的德国,离128票的当选门槛差了整整24票,输给葡萄牙和奥地利不说,还把颜面丢到了全世界。刚挨了一巴掌的德国总理默茨,转头就把枪口对准了塞尔维亚,拿着欧盟入场券逼武契奇当众选边站。
这次碰面是在黑山的欧盟西巴尔干峰会上,武契奇刚结束中国之行没几天,前脚刚签了二十多份合作文件,带回110亿美元的项目包,中塞合作刚热乎着呢,默茨就找上门提要求了。话讲得客客气气没怼脸,可藏的刀子一点都不藏,说塞尔维亚不能在中俄欧之间摇摆,必须明确未来的战略选择。还说只要塞尔维亚选欧洲,欧洲就会接纳塞尔维亚,说白了就是要武契奇断了和中俄的关系才开门。
站在旁边的冯德莱恩还补了个硬条件,除了法治、媒体自由、选举改革这些要求,最核心的一条就是必须和欧盟的共同外交安全政策保持一致,翻译一下就是必须跟着欧盟一起制裁俄罗斯。这场谈下来闹得挺僵,最后连一份联合声明都没发出来,明眼人都看得出来,双方根本谈不拢。
默茨这么急着逼宫,说白了就是国内压力顶不住了。本来默茨上台的时候,喊的口号就是让德国重返国际舞台中心,结果第一桩外交大事就翻了车,还是史上头一回在安理会选举首轮出局。德国国内反对党直接骂这是耻辱,舆论直接炸了锅,默茨本来政治声望就不稳,急需一场拿得出手的外交胜利给自己止血。
德国自己的外长都认了,这次惨败不是没原因的。德国一边无条件支持以色列,一边在乌克兰问题上紧跟美国反俄,大把全球南方国家早就看不惯,投票的时候自然就把票投给了别人。过去德国一直打着多边主义的招牌,如今却把自己绑在西方的小圈子里,越走越窄,亚非拉国家都看得明明白白。
这几年德国还连续三年砍对外发展援助的预算,前后缩了快28%,那些原本靠德国援助维系关系的非洲拉美小国,没了好处自然不会给德国面子,原本的票仓直接就没了。反观赢了德国的奥地利和葡萄牙,一个靠着宪法中立的身份左右逢源,一个靠着原来的殖民网络搞桥梁外交,好人缘都是十几年一点一滴攒出来的。
德国呢,提前八个月才启动竞选拉票,外长跑到纽约搞什么闪电约会式游说,还看不起对手,说人家是“较小的”欧洲国家,傲慢都写在脸上,当然要付出代价。选票面前人人平等,哪有什么大国小国之分,不够128票就是输,半点商量都没有。
所以默茨一眼就盯上了欧盟西巴尔干扩容,这简直是送上门的得分点,伸手就能抓到。法德推出来的反向成员制方案,说不等候选国完全达到入盟标准,就先开放能源单一市场,让你参与部分欧盟机制,听起来是给足了甜头,实际上就是用阶段性利益把你提前锁进欧盟的轨道。默茨自己都说得很直白,把这些国家和欧盟绑在一起,符合德国的战略利益。
现在欧盟已经把黑山推出来当样板,已经开始起草黑山的入盟条约,目标定在2028年完成入盟。可整个西巴尔干,最关键也最难啃的那块拼图就是塞尔维亚,塞尔维亚卡在巴尔干腹地,和俄罗斯有上千年的文化纽带,和中国又有实打实的百亿级生意,分量完全不一样。
武契奇的回复就特别够情商,公开说相信未来能看到塞尔维亚在入欧道路上取得进展,也表态支持法德的加速方案。可你要问他具体的站队承诺?半句话都没有。该和中国签的合作协议照样签,该和俄罗斯保持的能源合作纽带照样留,一点都不松口。
换谁都不会干这种傻事啊,入盟本来就遥遥无期,难不成真为了一张看不见摸不着的入场券,就把两个最重要的合作伙伴给卖了?武契奇心里门清,当然不会上德国这个当。
这次德国联合国选举惨败,本身就是世界给德国上了一课,现在早就不是过去西方大国说什么就是什么的年代了,没人会平白无故给德国的傲慢买单。默茨转头就想用入盟门票当筹码,逼塞尔维亚三选一,这点小心思真的太明显了。
现在的塞尔维亚早就不是2008年的塞尔维亚了,手里有筹码,可走的路也不止一条。真正该做选择题的,其实是还抱着老思路不放,发现老办法不管用了还硬撑着德国自己。
参考资料:观察者网 《默茨威胁塞尔维亚:中俄欧,必须选》
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