据《新阿拉伯人》6月5日报道,多年来,武器游离于国家控制之外,一直是伊拉克最复杂的问题之一。在几支主要武装派别宣布开始采取组织步骤,准备与“人民动员力量”脱离关系之后,伊拉克将武器置于国家控制之下的议题,已从反复出现的政治口号,转变为总理阿里·扎伊迪政府面临的一次前所未有的现实考验。
由凯斯·哈扎利领导的“真主旅”,以及由希卜勒·扎伊迪领导的“伊玛目阿里旅”宣布,已成立委员会,开始执行与“人民动员力量”脱离关系的决定,并将其成员置于总理权力之下。几天前,萨德尔运动领导人穆克塔达·萨德尔也宣布,“和平旅”将脱离“人民动员力量”。
这一动向使“武器归国家所有”这一议题在伊拉克获得了前所未有的政治推动力。伊拉克总理对这些步骤表示赞赏,称其有助于强化伊拉克主权。
这些举措也直接引起美国关注。美国总统唐纳德·特朗普的伊拉克和叙利亚问题特使汤姆·巴拉克于周二晚间祝贺伊拉克总理,称伊方已开始努力将武器完全置于国家控制之下,并表示近期举措代表着“朝着巩固稳定和恢复主权迈出的重要进展”。
巴拉克在社交平台X上发表声明称:“这一步构成了伊拉克治理重建的第一块基石。这种重建建立在自主治理、恢复国家主权和巩固持久稳定之上,并将为新的国家复兴铺平道路。”他还称赞“决定将全部武器交还伊拉克国家的团体”。
巴拉克将这些派别的决定称为“加强秩序与稳定、建设国家机构的关键一步”,并强调,“伊拉克总理对这些措施前景的信心是有根据的,而今天取得的成果只是开始”。
有官员认为,这些表态出现的时机表明,伊拉克实际上已进入重组安全格局的阶段,为“国际联盟”时代结束后的局面做准备。这一阶段要求建立更为集中的安全权力,以便将军事决策权集中于国家手中。
不过,实现这一目标的道路并不轻松。武装派别问题不仅涉及武器本身,还牵涉数以千计的战斗人员、数百处总部和设施,以及多年形成的组织和行政架构。
一名熟悉相关事务的政府消息人士对《新阿拉伯人报》表示,“政府委员会将跟进这一议题,并监督与‘人民动员力量’脱离关系各阶段的落实,同时规范武装编制向官方框架过渡的过程”。
这名消息人士说,“该委员会将制定一项全面计划,内容包括武器收归国家的具体机制、派别成员的安置方式,以及根据需要将他们重新纳入国家军事、安全机构或民事机构”。该消息人士指出,“由于人员数量庞大、总部分布广泛,同时还存在需要清点、整理和重组的军事装备与资产,这一过程需要复杂的法律和行政程序”。
多名政界人士强调,要实现武器只掌握在国家手中这一目标,必须提升军队和安全机构能力,并重新梳理官方机构内部的职能分工,以确保安全决策统一、巩固法治,同时保障权利与自由,增强国家稳定。
议员卡齐姆·阿提亚·沙马里于6月3日星期三对官方报纸《晨报》表示,“将武装编制整合进国家机构,是强化法治、巩固武器归国家掌握原则的一步”。他呼吁“支持任何有助于在法律和官方框架内规范国家与武装团体关系的路径”。他说:“任何有序的过渡,只要能够保障战斗人员权利并增强国家能力,都是促进稳定的积极一步。”
沙马里强调,“武器归国家掌握,只能通过切实措施和明确的法律路径来实现,以确保那些能够服务国家的力量被整合进官方机构”。他还表示,“支持这一方向是共同的国家责任”。多年来,武器不受国家控制一直是伊拉克最复杂的问题之一。历届政府都曾提出武器收归国家的方案,但这些努力始终受到政治和安全层面的复杂因素掣肘,未能取得任何实质性进展。
不过,近期局势看起来有所不同。这一次,最初的推动并非仅来自政府本身。除政府表态外,一些重要派别也公开表示将与“人民动员力量”脱离关系,并重新调整其法律地位。同时,“协调框架”内部一些力量及其他政治团体,也对这一方向表示支持。这表明,此轮推进不仅来自政府,也伴随着主要派别的正式表态及政治支持。
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