“我对医疗保健非常了解,但我的语言能力需要提高,”来自叙利亚的贾米拉说道。作为一名难民,已经持有合法身份的人,她努力学习荷兰语。她是一名经验丰富的叙利亚护士,但不得不在这里完成职业培训课程。从本周开始,她已经在鹿特丹的一家养老院工作了。
荷兰内阁希望消除这些障碍,帮助更多新移民找到工作。内阁表示,在荷兰劳动力短缺时期,有太多新移民没有工作。上周五,自民党(VVD)负责就业事务的社会部长阿特森在致第二议院的一封信中报告说,未来几年将帮助7.5万名持有合法身份的人找到工作。
在2021年获得居留许可的持有合法身份的人中,约有五分之一在两年后找到了工作。几年后,这一比例上升到近60%,但仍低于荷兰的平均水平。阿特森认为,这种情况必须改变。尤其是在建筑或医疗保健等行业的雇主急需人手的情况下。
自2023年底以来,来荷申请庇护的难民在提交申请六个月后被允许全年工作,这对雇主来说很有吸引力,因为此前这样的新移民每年只被允许工作24周。
荷兰社会文化规划局SCP 的一位研究员告诉荷兰媒体 NOS,“通过工作,新移民可以了解荷兰的语言和文化。”这位研究员表示,这有助于他们融入荷兰社会。
贾米拉在医疗保健领域拥有丰富的经验:在叙利亚,她曾在不同的地方担任护士长达二十年。但她来到荷兰后,一切都要从头开始。
今年早些时候,荷兰审计院(Algemene Rekenkamer)得出结论,由于程序繁琐和语言障碍,持有合法身份的人仍然很难找到工作。有偿工作很难与语言课程兼顾,而且语言教师也短缺。
对贾米拉来说,荷兰语也是一个障碍,部分原因是她的荷兰语水平不高;所以,即使作为一名持有合法身份的人,她很难找到工作。她说:“语言是最重要的。”
雇主通常对员工的语言能力有很高的要求,审计院的建议之一是让员工能够在工作场所接受语言培训。
未来几个月,荷兰社会部将与雇主讨论这个问题以及其他相关事宜。
语言并非唯一的障碍,新移民往往没有接受过与工作相匹配的教育。
贾米拉持有叙利亚的文凭,但这些文凭在荷兰不被认可。因此,她必须完成护理和福利援助方面的职业教育(MBO)课程。通常这需要两年时间,而她只用了八个月就拿到了文凭。
这与内阁的计划相符。社会部长正在推行一项计划,以确保来自原籍国的相关工作经验或教育符合荷兰的标准。
此外,内阁还将推出一项特别计划,帮助十个市镇的女性难民就业。目前,获准留在荷兰的女性中,只有五分之一有工作。阿特森希望提高这一比例。
该部指出,导致她们就业率低的原因有很多。她们往往在原籍国没有工作,因此缺乏经验。此外,据该部称,兼顾家庭照护责任和工作非常困难。
有五个孩子的贾米拉对此深有体会,但她认为为孩子们树立好榜样非常重要,并希望通过工作来实现这一点:“如果我没找到工作,我会去做志愿者。”
德国呼吁荷兰政府收紧外来劳工管理规定
居住在边境附近的德国人希望荷兰尽快实施更严格的劳工移民管理规定,因为一些荷兰公司将员工安置在德国境内,这造成了诸多问题。
德国边境城市戈赫(Goch )市长斯特凡·吕文( Stephan Luyven)对此深感担忧:高昂的租金、蟑螂横行的公寓以及极其狭小的房间。许多移民劳工居住在这个位于北林堡省边境附近的德国城镇。
德国政府已经采取多项措施来防止针对移民劳工的侵权行为,如住房不得与雇佣合同挂钩,并且禁止肉类行业的公司使用职业介绍所介绍的劳工,这意味着他们不得雇用临时工。
但这些措施在荷兰并不适用。荷兰社会就业部长维尔布里夫上周曾威胁要禁止肉类行业使用职业介绍所的临时工,但目前尚不确定该禁令是否会真正实施。
如果由德国人吕文说了算,荷兰政府肯定要这么做: “在德国,我们在应对荷兰正在发生的种种问题,我真心希望荷兰现在就采纳这些法律,以便在荷兰也建立起明确的规章制度。”
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戈赫市长不可能亲自查看每位外来务工人员的住所。然而,他对东欧来的务工人员的生活状况,尤其是他们的居住条件,有着相当清晰的了解:“几年前,我们就看到好几个临时工挤在一个房间里。房间里只有一张床垫,别无其他。这当然算不上真正的家。”
荷兰媒体NOS新闻栏目Nieuwsuur采访了来自BEAM的德国福利工作者尼科莱塔(Nicoleta)。BEAM是一家代表德国政府打击劳工剥削的咨询中心。她估计,戈赫市大约有两千名外来务工人员,而该市总人口为35000人。她也认同市长所描述的情况:“这里的居住条件非常糟糕。小房间的租金却高得离谱。”她还解释说,许多住房都与雇佣合同挂钩,这意味着人们最终可能因为失去工作岗位而流落街头。
戈赫的许多外来务工人员来自罗马尼亚,但他们都不愿接受采访。尼科莱塔说:“很不幸,人们都很害怕。”她获准独自一人——当然,没有摄制组——进入一户人家,在那里她发现了蟑螂:“住户告诉我们,他们每人每月支付450欧元,也就是每间房900欧元。”
荷兰公司被告上德国法庭
荷兰公司有时会选择将外来务工人员安置在德国,因为那里的住房更便宜。RMS Meat Specialist是一家为肉类行业提供外来务工人员的劳务派遣公司,该公司也承认,经济因素是选择戈赫的原因之一。
这家位于荷兰海尔德兰省斯海伦贝格( 's-Heerenberg)的公司近年来多次登上头条新闻,原因包括住房条件差、工资低,以及一起涉及挪用员工工资的刑事案件。五年前,一名经理因袭击罪被判有罪。
上月,德国检察院又对三名RMS公司高管提起诉讼,指控他们收取过高的租金。据悉,外籍劳工租住一间房间,每人每月需支付320欧元,按两人一间房计算。而德国检察院认为,合理的租金应约为128欧元。
RMS住房经理维姆·达森(Wim Dassen)本人并非嫌疑人,但他表示对审判充满信心。他认为,128欧元的租金并不合理。
荷兰第二议院上周就移民劳工问题进行了辩论。维伊尔布里夫向议会表示,自2021年以来,他和他的前任们已与肉类行业举行了29次专门会谈。但迄今为止,这些会谈并未取得必要的进展。
因此,维伊尔布里夫为该行业设定了最后期限:临时工的工作条件必须在6月15日前得到改善。如果届时仍未改善,他计划禁止使用临时工派遣服务。他说:“人们不禁要问,为什么一个工作性质稳定的行业要雇用如此多的临时工呢?”
许多议员认为,政界人士在解决劳工移民问题上长期以来做得远远不够。他们还强调,这些问题并非仅限于肉类行业。
对此,肉类行业协会VleesNL表示,他们已制定了一项改善现状的行动计划,并正在全力以赴,直至维伊尔布里夫设定的最后期限到来。
“加速电气化威胁汽车租赁行业”
荷兰汽车租赁行业担忧新规将强制租赁公司加快车队电气化进程。Bovag 汽车租赁和共享公司(Bovag Verhuur- en Deelautobedrijven)董事长亨克·范登海尔德(Henk van den Helder)在荷兰公共广播电台BNR警告说:“这是摧毁一个美好行业的最后一步。”
范登海尔德表示,内阁将于1月1日起实施的这项称为“pseudo-eindheffing”的税收政策对该行业构成重大风险。该政策规定,企业用车的替代车辆——即使只有一天——也必须是电动汽车,否则,将按新车价格征收高达12%的附加费。
租赁公司今年必须增加电动汽车的数量,同时燃油车的数量必须保持不变。范登海尔德在电台上说:“原则上,我不知道有哪个私人客户会要求租用电动汽车。”
他强调,汽车租赁行业并不反对电气化,“问题在于,电气化进程现在以惊人的速度推进,而相关的基础设施尚未准备就绪。”
据行业协会称,很大一部分租赁公司没有获得额外的电力容量用于充电设施。这就造成了这样一种局面:企业主被迫购买电动汽车,却并非总能找到充电的地方。
范登海尔德担心,规模较小的租赁公司尤其会受到冲击。大型跨国公司通常拥有更大的财务空间来吸收投资,但区域性租赁公司在这方面的选择要少得多,因此,他不排除未来几年该行业会进一步整合。
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