编者按

少年儿童是推进强国建设、民族复兴伟业的未来生力军。新时代以来,人民法院完善未成年人权益司法保护机制,健全司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护联动协同机制,谱写司法保护促推“六大保护”融合发力、强化未成年人保护的和谐乐章。

5月12日至15日,最高人民法院组织开展第二次未成年人审判工作实地交流互鉴活动,来自全国多地的法官、专家学者、人大代表齐聚一堂,共商未成年人保护良策。本刊聚焦此次交流互鉴活动内容,并邀请参加活动的全国人大代表撰写署名文章,展现人民法院守护未成年人的经验举措,以飨读者。

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摄影 龚伽一

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文 | 本刊记者 常翔宇

“北京法院立足审判职能,坚持首善标准,深入落实未成年人司法保护职责,促推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护‘六大保护’融合发力,为未成年人健康成长提供有力司法服务和保障。”

“河北法院实现三级法院未成年人审判工作机制全覆盖,率先推行涉未成年人案件同步建立审判卷和保护预防卷‘一案两卷’工作,为少年审判工作的改革创新发展贡献河北力量。”

“这次调研让我深受感动。我们的法官心怀慈爱之心,把孩子们的事当成自己家里的事情在做。”

“我建议尽早推动设立独立的少年审判机构,真正落实未成年人利益最大化原则。”

继2025年11月首次未成年人审判工作实地交流互鉴活动在浙江、上海举办后,2026年5月12日至15日,第二次未成年人审判工作实地交流互鉴活动在北京、河北举行,来自全国多地的法官、专家学者、人大代表齐聚一堂,分享实践经验、交流创新做法、共商保护良策。一个个鲜活案例、一段段温情故事、一次次专业点评,串联起新时代未成年人司法保护的探索之路,也勾勒出“司法有温度、保护有力度、成长有厚度”的清晰图景。从“一判了之”到全程守护,人民法院温情守护,让法治阳光照进孩子们每一段成长之路,把司法温暖送到每一个孩子身边。

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5月12日,来自中国人民大学附属小学的学生在北京市海淀区人民法院少年法庭U型法台上开展模拟法庭活动 摄影 常翔宇

01

把温情刻进每一个细节

走进北京市海淀区人民法院与北京超越青少年社工事务所共建的“律荫小筑”少年成长中心(以下简称“成长中心”),温馨的访谈室、富有童趣的临时照护室、开放的活动区错落分布,处处彰显着对涉诉未成年人的人文关怀。

“成长中心是为涉诉未成年人及其家长提供专业化社会服务的基地。法官在审理案件的过程中,会根据案件的具体情况,委托社工开展调查。社工围绕涉诉未成年人的成长环境、身心状况以及监护人的监护能力等开展全面调查,并形成调查报告。同时,社工也会配合法庭开展调解工作,助力妥善化解抚养纠纷。”海淀法院法官弓凯希介绍。

在一起变更抚养权纠纷中,8岁女孩因母亲长期严厉管教而感到生活十分压抑。暑假期间,女孩随父亲生活后,父亲因觉得母亲虐待孩子,便拒绝将孩子送回。母亲为了见到女孩,只能到学校门口与女孩约见面的时间。父亲得知后,不但报了警,还借口带孩子看心理医生,多次向学校请假,女孩一度只能辍学在家。在征得双方当事人同意之后,承办法官便委托社工介入。

“一方面,我们通过家访、绘画表达的方式了解孩子真实意愿,并推动孩子尽快复学;另一方面,我们在促成母女见面的同时,对母亲开展家庭教育指导,帮助她理解孩子的感受。”北京超越青少年社工事务所社工张秋雪回忆说。最终,该案得以成功调解。四个月后,孩子主动回到母亲身边生活,亲子关系重归和睦。

未成年人审判工作从来不只是一纸判决。如何更好地守护未成年人健康成长是少年审判法官一直在思考的问题。

13岁的小伊(化名)父母离婚后,父亲不仅分文未付抚养费,还彻底失联。小伊的母亲是医院护工,月收入仅两三千元,独自抚养孩子压力巨大,便向河北省安新县人民法院提起诉讼。让人揪心的是,小伊性格孤僻内向,六年级时曾有过极端行为,案件起诉前两个月又萌生了轻生的念头。

“起初我们以为这只是一起简单的抚养费纠纷,接触小伊后才发现,孩子内心藏着严重的心理创伤。”安新法院法官李倩说,“我们跳出‘就案办案’的思维,开启‘挽救孩子、教育家长、司法护航’三步守护模式:联动卫健部门,为小伊安排一对一心理疏导;联合妇联邀请家庭教育指导师,组织父母面对面沟通;向双方送达‘家庭教育指导令’,明确监护责任”。最终,小伊父亲当庭道歉,一次性付清拖欠的抚养费,双方顺利达成调解。案件虽然审结,但对未成年人的守护并未停止。法院建立起长效回访机制,持续关注小伊生活、学习与心理状态。

“以前小伊不愿参加集体活动,现在能主动融入集体。今年1月,小伊还跟我说学习成绩取得了进步。”李倩欣慰地说。

“少年家事审判,从来不是简单地裁判是非,而是用司法温情修复家庭裂痕,用专业守护为未成年人撑起一片天。”走进北京市西城区人民法院少年家事审判区,温馨柔和的布置很难让人将这里与严肃的法庭联系起来。法庭循环播放的短片《致父母的一封信》,以孩子的视角唤醒父母亲情;通过对“家庭教育指导令”的宣传,引导家长纠正教育方式。

作为全国较早探索少年家事审判改革的法院,西城法院深耕“少家合一、合而不同”模式,打造“青葵童行”品牌,将法理、情理与心理疏导相融,构建起全链条、全方位的未成年人司法保护体系,让司法的温度浸润每一颗稚嫩心灵。

“很多涉少年家事案件的矛盾根源在于情感隔阂,单纯判决难以化解心结,修复亲子关系才是关键。”西城法院相关负责人坦言。为此,西城法院精心打造集亲情探望、心理疏导、社会观护、家庭指导于一体的“四合一”工作室,以柔性司法解开家庭心结。

从个案调解到心理疏导,从家庭教育指导到判后回访,人民法院用点滴行动诠释温情司法,让法治阳光照亮每一个孩子的成长之路。“法院这些充满温度的司法实践,既为我们一线教育工作者托了底,也为迷途知返的孩子们重新点亮了人生明灯。我们觉得工作更有底气了。”第十四届全国人大代表、浙江省宁波市镇海中学党委书记张咏梅感慨道。

02

用制度筑牢成长防线

“每一起涉未成年人案件同步建立审判卷与保护预防卷,即‘一案两卷’机制。”在第二次未成年人审判工作实地交流互鉴活动现场,河北雄安新区中级人民法院法官聂晓芳拿出两摞案卷,瞬间吸引了所有人的目光。

“审判卷规范记录立案、庭审、裁判等法定流程,守住司法公正底线;保护预防卷聚焦孩子成长,系统归档权益提示、社会调查、心理疏导、家庭教育指导、判后回访、司法救助、犯罪记录封存等延伸工作,全程留痕、闭环管理、可查可评。”聂晓芳表示。

“一案两卷”机制在河北三级法院实现了全覆盖。在承德市中级人民法院审理的一起离婚案件中,未成年人小董(化名)因父母离异,产生严重心理障碍,拒绝与人交流,并有自残倾向。承办法官没有急于判决,而是启动“一案两卷”机制,通过保护预防卷详细记录法官走访家庭、与其父母沟通、对接学校的全过程,并邀请心理咨询师开展长达8个月的一对一心理疏导。

“我赶到小董家中时,他将自己封闭在屋里,眼神空洞,身上新旧伤痕交错。我试着开口,但他始终沉默不语。”国家二级心理咨询师苏云洁回忆道。

“这起案件中的财产分割部分早已清晰明确,但在抚养权的归属上,法官却迟迟没有作出结论。”苏云洁感慨道,“法官做了三件事让我至今难忘:一是把对立对抗的庭审变成温情暖心的亲情调解,不让孩子被迫在父母之间艰难抉择;二是多方联系学校老师、亲友同伴,让他们尽可能参与小董的心理调适过程;三是每天与我沟通研判,动态调整心理帮扶方案”。

2025年年底,苏云洁收到小董发来的微信消息:“阿姨,我通过心理咨询师考试了。”

“那一刻,我凝视着手机屏幕良久,深深地被孩子的改变所感动。”苏云洁回忆道,“我马上将消息告诉承德中院少年审判庭的法官。法官沉默了几秒后说,‘这是我收到的最好的礼物’”。

“未成年人审判不是‘一判了之’,而是要‘一案到底、全程守护’。‘一案两卷’的核心,就是把法官凭良心做的延伸保护工作,变成法院必须扛牢的刚性责任。”河北省高级人民法院常务副院长高树勇表示。

“两本案卷就是一份未成年人的‘成长档案’,每一页都写满了司法温情。”第十四届全国人大代表,安徽广播电视台文化演艺中心副总监、高级编辑吕卉表示。

这是人民法院创新未成年人保护机制的生动实践。

为推动京津冀未成年人保护工作一体推进,北京市第三中级人民法院与天津市第三中级人民法院、雄安中院共同探索建立京津冀未成年人保护协作机制,以专业提质、协同增效、全域守护为目标,推进三地共享法治教育宣传资源库。

为贯彻落实习近平总书记强调的“‘大思政课’我们要善用之,一定要跟现实结合起来”,解决老师们讲不深、讲不透法律知识的难题,北京市东城区人民法院打造了一支由院庭长挂帅的46人法治副校长队伍,并创新“法官+思政教师”双师协同备课模式,与思政教师协同打造大中小学思政一体化课程。

河北省邢台市中级人民法院打造“法护泉娃”未成年人审判工作品牌,常态化开展“法护泉娃·进校园”“法护泉娃·润万家”“法护泉娃·净网络”系列活动,并联动当地妇联、教育局等部门,织密未成年人司法保护网络,用法治力量护航每一位少年儿童健康快乐成长。

人民法院以司法温度与专业力量为未成年人撑起一片法治晴空。

03

用心守护“数字原住民”

未成年人是互联网时代的“数字原住民”。然而,近年来,网络充值打赏、网络欺凌、不良内容侵蚀、网络沉迷等问题频发。如何筑牢未成年人网络保护法治防线?人民法院持续探索新方式、加大保护力度。

2021年12月,未成年人刘某在网上发布了一条寻亲视频,称想要寻找自己的亲生父母。在警方的帮助下,他很快通过DNA比对找到了亲生父亲,也成功与生母相见。这场寻亲本应迎来皆大欢喜的结局,却在人性的偏见与恶意中悄然走向了悲剧。

涉案被告在网络上发布了针对刘某的视频及评论,公然否定其人格与品德。同时,包括被告在内的众多网络用户,对刘某发表了大量侮辱、谩骂等违法、不友善的言论,形成了严重的网络暴力。

“我们最终认定被告侵害了刘某的名誉权。希望通过裁判强调,网络用户对未成年人进行评价时负有更高的注意义务,旗帜鲜明地否定在网络暴力事件中‘法不责众’‘一片雪花不足以造成伤害’的错误观念。”北京互联网法院相关负责人说。

科技赋能不止于网络审判。

许多孩子面临着遇到内心困扰不敢说、无处说的困境。为解决这一问题,北京市门头沟区人民法院创新打造的AI数字人“小安同学”,成为孩子们24小时在线的“知心伙伴”。

“这款人机交互数字人具备情感识别与风险预警能力,可全天候陪伴未成年人,倾听烦恼,抓取欺凌、心理危机等风险关键词,精准推送预警信息。”门头沟法院相关负责人介绍。

“放学后,我在小区广场经常被其他同学欺负,能不能告诉老师?这算不算校园欺凌?”“被人打了能不能还手”……门头沟某小学一名四年级学生小宇(化名)被同小区一名高年级学生推搡、辱骂后不敢告诉老师和家长,多次向“小安同学”倾诉,系统通过关键词“欺负”“欺凌”以及语义分析,自动将上述多条提问均标记为“橙色”预警。

门头沟法院法官任亚杰发现这一情况后,立即联系了学校的法治副校长和小宇的班主任。在法院的指导下,学校迅速启动了防欺凌处置流程。任亚杰通过“小安同学”后台调取了完整的对话记录作为参考,分别与小宇和施暴学生及双方家长进行了谈话。最终,施暴学生当面向小宇道歉,双方家长达成和解。

“‘小安同学’最特别的地方是,它像一个耐心的倾听者。很多孩子遇到问题时,因为怕被指责、怕被误解而不愿跟身边人说,而‘小安同学’给了他们一个安全的倾诉渠道。我们相信,科技可以让司法保护更有温度、更有精度。”门头沟法院相关负责人表示。据了解,截至目前,该平台累计服务学生问答2000余次。该应用在第七届“中国法研杯”司法人工智能挑战赛中荣获一等奖。

04

以互学互鉴凝聚智慧

“少年审判从来不是简单的定罪量刑,而是教育挽救和综合保护的双向奔赴。”天津市高级人民法院民一庭副庭长丁琪在交流后感慨道,“我在海淀法院看到一沓20世纪90年代未成年人手写的思想汇报,字里行间满是信任与感恩。法官润物无声的帮扶,让迷途少年重拾人生方向,这正是未成年人审判最动人的温度”。

“这次交流让我深刻认识到,未成年审判工作具有一定的特殊性。我们要打破单纯办案的思维模式,推动‘六大保护’深度融合,共同做好未成年人保护工作。”内蒙古自治区高级人民法院民一庭庭长徐玉蓉坦言。

“‘一案两卷’被拿出来的时候,我内心感到极为震撼。案卷对心理疏导、法庭教育、判后回访等延伸保护工作进行了全流程记载。这是我从业以来一直想做的事情!”甘肃省高级人民法院少年法庭副庭长潘亚峰在交流环节动情地说。

“通过此次学习,我深刻体会到,未成年人审判工作需要坚守司法初心,实现从‘一纸判决’向‘一管到底’的转变。”黑龙江省高级人民法院刑一庭副庭长王卓直言,“每一个孩子都值得被温柔以待,每一个迷途的少年都有重启人生的机会”。

“这次交流互鉴活动让我看到了先进地区的优秀做法,也认识到我们自身存在的差距。回去后,我将结合安徽法院实际情况,学习借鉴先进经验做法,促推未成年人审判工作质效提升。”安徽省高级人民法院民一庭法官孙良伟说。

为期四天的交流活动,既是一次实践成果的集中展示,也是一次经验智慧的深度碰撞。来自天津、内蒙古、黑龙江、安徽、甘肃五地高院的法官,以及多位全国人大代表、法学专家齐聚一堂,深入研讨、坦诚交流,为新时代未成年人司法保护工作高质量发展注入强劲动力。

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5月14日,参加本次交流互鉴活动的全国人大代表、法官在河北雄安新区史家胡同小学与学生进行互动 摄影 常翔宇

“在未成年人司法保护领域,北京法院系统推进了一系列特色工作机制,构建起全方位、专业化、社会化的未成年人审判工作体系,为首都未成年人健康成长筑牢坚实司法屏障,以实干实绩彰显新时代少年司法的责任与担当。”中国政法大学教授、习近平法治思想研究与国际传播中心研究员、中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁评价道。

“这次交流活动很有意义。我们不仅关注了涉未成年人保护和犯罪预防的具体工作,还关注了这个领域体制性的问题。一方面,我们讨论是否应建立独立的少年审判机构;另一方面,我们还探讨了怎样明确‘六大保护’的权利义务边界,为今后未成年人保护工作进一步深入开展提供了有益参考。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华分享道。

在专家提出意见的同时,8位全国人大代表结合自身体会,全力为未成年人司法保护高质量发展建言献策。

“打造系列化、场景化的普法内容,结合短视频、情景剧评审、纪实等形式,扩大传播的覆盖面”“我们希望将好的经验做法不断推广,为国家发展多作探索”“建议将模拟法庭纳入各中小学社会实践的必修课体系,实现从活动到机制的转变”“进一步将家庭教育指导与心理辅导深度融入,构建未成年人保护工作闭环”“进一步完善涉未成年人审判的专业化机构设置”……一项项建议为人民法院下一步工作提供了思路和方向。

交流活动落下了帷幕,但守护未成年人的征程永不停歇。人民法院用一个个鲜活案例、一段段温情故事、一项项创新举措,书写着新时代未成年人司法保护的动人篇章。“用心用情呵护孩子们身心健康成长,人民法院重任在肩,使命光荣。”最高人民法院民一庭副庭长蔡金芳表示,“我们将以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措,做实做细未成年人审判和司法保护工作,为未成年人健康成长保驾护航”。

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《中国审判》杂志2026年第10期

中国审判新闻半月刊·总第392期

编辑/孙敏