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5月6日,初夏的清风拂过八闽大地。9名福建法院干部整装启程,奔赴千里之外的塞上江南——宁夏。从闽水之畔到黄河岸边,沿途的风景不断变换,而这份跨越山海的法治情缘,却在大家的心中,愈发清晰,愈发笃定。

这是福建法院向宁夏派出的第二批交流干部。2025年6月,福建省高级人民法院与宁夏回族自治区高级人民法院正式签订互派干部交流学习框架协议。随后,首批互派干部肩负使命,双向奔赴,在交流学习中互学互鉴、互促共进,让司法智慧跨越山海交融共生。

这份以法治为纽带的携手同行,得到最高人民法院充分肯定。在2026年全国两会上,最高人民法院工作报告明确提到“福建、宁夏法院互派干部交流锻炼,深化闽宁司法协作”。闽宁司法协作成为新时代司法协同发展的标杆样本。

今年是福建和宁夏协作的第30个年头。1996年,中央确定福建对口帮扶宁夏以来,两省区不断深化协作内容,健全工作机制,创造了东西部对口扶贫协作的典范——“闽宁模式”。时光的列车缓缓驶过,如今,两地法院正在持续书写跨越山海的法治佳话。

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2025年的盛夏,6名福建法院干部带着八闽大地的司法智慧奔赴黄河边,开启了一场跨越山海的司法交流之旅。

从温润潮湿的东南沿海来到宁夏,面对凛冽的风沙和干燥的气候,大家多多少少有些水土不服,出现了皮肤瘙痒、咽痛等症状,甚至频繁流鼻血。环境变化成为了考验的第一关。

“不能‘身到心未到’,更不能被环境消磨了斗志!”大家很快达成共识:既然来了,就要把心沉下来,用实实在在的行动,在这片土地留下印记。

正如赴宁交流带队法官、福建高院审判员覃丹所言:“我们来宁夏,不是简单参与办案,而是要搭建起闽宁司法交流互通的桥梁。”

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银川中院举办全市法院民商事审判业务专题培训,邀请中国商法学研究会理事、福建省审判业务专家刘炳荣作专题授课。

针对当地司法薄弱领域,6名干部结合各自熟悉的领域,系统梳理福建成熟司法实践,形成体系化经验材料。同时,积极协调福建的审判业务专家远赴宁夏,开展民商事、刑事审判专题授课……

在银川市西夏区人民法院,福州市仓山区人民法院副院长陈雄分享了福建“零周期”审理经验,指导优化办案流程,推动当地刑事案件平均审结周期从35天缩短至29天,认罪认罚案件审理效率大幅提升。

在银川市兴庆区人民法院,福建省大田县人民法院法官张五一协助参与少年家事审判庭修改制定5项未成年人及家事审判工作制度,提出的3份司法建议均获相关部门高效回复,为基层法院家事纠纷化解工作筑牢制度根基。

福州铁路运输法院法官陈敏旻在银川市金凤区人民法院牵头组织高额彩礼专项调研,精准研判矛盾根源、总结提炼化解举措,为当地基层社会治理提供了翔实的司法参考。

交流从来都是双向奔赴。福建法院干警在宁夏法院的司法实践中,也从当地汲取了宝贵的智慧与精神力量。返程后,每每提及在宁夏的经历,他们总有说不完的收获与感动:

“时任海原县人民法院院长徐青山带头办理疑难复杂的建筑工程类案件,七八十页的判决书自己带头动笔撰写。院庭长带头办案蔚然成风,让我们深受触动。”

“宁夏法院的繁简分流做得彻底,简单案件在立案调解阶段就批量化解,让后端法官能沉下心精审疑难案件,这些务实做法值得研究借鉴。”

“金凤区法院执行案款‘五严’管理工作法把精细化管理真正落到实处,这是我们应该学习的经验。”

这些从贺兰山下带回的实干作风,已成为福建法院审判实践中的新动能:繁简分流的机制在各法庭不断抽枝展叶,实践得更加深入;执行案款管理的精细化标尺正不断校准刻度,推动执行工作更加规范……塞上风沙里的质朴与笃定,已深深融进每位法院交流干部的心里。

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从贺兰山下到闽江之畔,8名宁夏法官肩负学习提升、架桥连心的使命,让闽宁司法智慧在双向交融中绽放光彩。

一杯清茶,成为宁夏法官融入八闽司法环境的温情纽带。“在泉州,调解时沏上一杯铁观音,能让大家的情绪平稳下来。”宁夏中卫市沙坡头区人民法院执行局局长安治超初到福建,在氤氲茶香中有了工作心得,“在这里,我不仅学会了泡工夫茶的功夫,更深度理解了司法沟通的功夫。”

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在莆田中院交流期间,魏明参与“两状”示范文本宣传推广。

宁夏青铜峡市人民法院执行局法官魏明从小听着闽宁协作的故事长大。此次交流归来,他将在莆田市中级人民法院立案庭学到的经验提炼整合并在青铜峡法院宣讲,推动落实“案-访比”分析制度、善意文明执行与活封活扣、研审融合考核等机制。他说:“福建法院‘案-访比’指标近年来持续保持在全国法院前列,体现了从‘案结’向‘事了’从‘止争’到‘人和’的系统性治理路径,这是我们要花时间和力气深度学习的。”

在宁夏首例执转破案件办理中,正是安治超将在泉州市中级人民法院金融庭挂职学到的“执转破”领域成熟经验活学活用,为案件推进梳理出清晰流程,逐项厘清执行案件移送破产审查的节点,确保企业资产合理合法处置,助力当地一家产能落后的民营企业有序出清,让市场主体活力得到有效激发。

而宁夏法官们在西北磨砺出的实践真知,也带给了福建法院另一种智慧。

银川铁路运输法院行政庭庭长李建明分享的行政机关负责人出庭评价机制,要求负责人出庭不仅要出声,更要出实策,以多维度打分倒逼行政争议实质化解。他在泉州中院交流期间办结的一起二审行政赔偿案,依托当地法院成熟的府院联动机制,最终促成双方达成赔偿协议,当事人送来锦旗表达感谢。泉州法院受此启发,开展专项调研,推动行政机关负责人出庭应诉,回应诉求更精准、拿出方案更具体,让行政争议的化解多一分直面问题的勇气与担当。

石嘴山市惠农区人民法院法官助理朱慧彬则融合宁夏要素式审判思路,在挂职期间为福州市鼓楼区人民法院量身打造商标权侵权纠纷要素审查表,形成可永久沿用的标准化审理流程。如今,这份成果已在鼓楼区法院落地应用,审理思路因标准化而愈发清晰,类案裁判因规范化而更趋统一。

跨越山海的交流与馈赠,正悄然改变着两地法院。在一份份案牍里,在一次次解纷中,化为闽宁经验互鉴的鲜活样本,诉说着山海同契的法治温度。

一时交流易,长久协作难。如何让个人交流架起的“一座桥”变成长效协作的“一座座桥”?闽宁法院以情谊为纽、以制度为基,给出了答案。

福建共有210个人民法庭,它们扎根在最基层、最前沿,守护着一方水土安宁。在互学互鉴中,福建高院专门组织来闽交流的宁夏干警赴泉州、龙岩、厦门三地开展专题调研,感受这些八闽大地法治土壤中生长的多元智慧。

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在晋江磁灶法庭,宁夏干警感悟“陶韵法意”枫桥式法庭建设经验。

晋江的磁灶镇,曾是海上丝绸之路陶瓷贸易的重要源头,因千年制陶史而闻名。晋江市人民法院磁灶人民法庭立足产业实际,开创“问因、寻理、找法、求和”的“陶成”四步调解工作法,凝练出“陶韵法意”的独特理念。在这里,宁夏干警边看边问,共同探讨着如何让宁夏法院也结出“枫桥式人民法庭”的硕果;上杭县人民法院古田人民法庭将红色基因与“枫桥经验”紧密融合,为赓续红色司法血脉提供了生动参照,让交流干警经历了一次红色法治的洗礼……

与此同时,宁夏也组织两地干部开展联合党建活动,共赴六盘山红军会师地、闽宁镇开展主题党日活动,让红色基因成为闽宁司法协作的精神纽带,让山海情谊在红色传承中愈发深厚。

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福建高院与宁夏高院共同签署了《司法护航闽宁协作备忘录》。

今年6月3日,福建高院党组书记、院长金银墙与宁夏高院党组书记、院长安长海在福州共同签署《司法护航闽宁协作备忘录》。在《备忘录》中,记者看到,两地法院的合作将更加系统深入:围绕知识产权、金融破产、生态环境、数字法院建设等重点领域开展常态化培训;建立跨域共享特邀调解员机制,推动疑难案件联合“会诊”;开展中级法院、基层法院、人民法庭“一对一、多对一”结对共建;以“同心同行·法耀闽宁”为统揽,打造协作品牌矩阵,并在环境资源审判、破产审判、异地执行协作、党组织共建等方面深度合作……

“交流锻炼不是单向输出,而是双向成长。”福建高院党组成员、政治部主任赵明精准诠释了闽宁司法协作的初心使命。

闽宁协作,三十而立;追光而遇,福见山海。随着更多交流干部的接力前行,这份法治“山海情”将不断续写新的篇章,闽宁同心的情谊在法润山河中生生不息。

来源:人民法院报

作者:陈升、郑力宇

编辑:罗泰敏

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