美国说要“全球择优”，意思谁强选谁；中国坚持按宪章来，得尊重轮任惯例，还得五常都点头。俄罗斯最近也硬气，要求候选人先签一份核设施安全声明，不然免谈。三方话都没说满，但调子越来越清。

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格罗西这几年在IAEA干得挺忙，可问题也不少。福岛排海那事，IAEA报告被揪出没全程透明，连日本掏钱做公关的事都被韩媒爆了，到现在审计还没启动。AUKUS核潜艇项目，他嘴上说“燃料不算武器级”，却绕开《不扩散条约》里那句“必须真诚裁军”的硬性义务。中国交了43页技术异议，IAEA压根没回。

扎波罗热核电站被炸，俄方请IAEA去查，格罗西团队待了37天，最后报告却没写谁干的。不是查不到，是不敢写。俄罗斯联邦公众院去年就发决议，说他没尽到客观义务。这已经不是能力问题，是立场问题。

巴切莱特不一样，她在联合国干过妇女署、人权高专，规则摸得熟。当年搞性别预算编制，第一次写进联合国操作手册；在委内瑞拉危机里，她拒绝用美国给的制裁名单，坚持自己派人评估。拉美国家推她，不光因为她当过智利总统，更因为她真干过实事——中智联合发布的《全球发展倡议合作路线图》，到现在还在南南合作里用。

五常现在咬住否决权不放，不是想卡人，是怕规则被架空。中方提的“四标准”，听着老套，其实句句对着现实：美国退了三十多个机构，宪章还剩多少分量？IAEA检测伊朗浓缩铀的口径，去年突然改，谁批的？维和缺15亿，常规预算7月见底，秘书长敢不敢拍板？

如果格罗西真上，IAEA那套可能复制到世卫、世贸，技术中立变成技术幌子。巴切莱特提的南南技术转移基金，中方已答应出2亿，首期5亿。钱不是关键，关键是把发展权真当回事。

联合国不是投票机，不是大国聊天室，更不是技术公司。它要是连基本规则都守不住，那留着名字也没用。 格罗西没赢，巴切莱特也没赢，五常还在谈。