大湾区规则衔接再“上新” 18个典型案例发布涉要素跨境流动、营商环境、民生融合等重点领域|大湾区|广东|广州|民生融合|深港|粤港澳|跨境流动

5月29日下午，广东省人民政府新闻办公室举行粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第四批）新闻发布会。会上发布了18个典型案例，案例来自要素跨境流动、营商环境、民生融合、重大平台建设等重点领域。

规则衔接力度和范围进一步扩大

广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟介绍，第四批典型案例体现了三个特点。

一是规则衔接力度和范围进一步扩大。第四批案例在前期工作基础上力度不断加大，实现优化提升、由点扩面。例如，将“机制协同+流程再造+技术赋能”的创新举措，正式应用于全运会赛事，实现“一赛三地无感通关”，也形成“事前备案互认、事中技术监管、事后核销追溯”的跨境活动机制对接框架，为大湾区跨境文体旅融合等领域提供了有益借鉴。

二是规则衔接参与主体更加多元。第四批案例涉及的主体和探索推进方式较以往更为广泛、多样，丰富了规则衔接机制对接的“联系表”和“工具箱”。例如，广东省冷链协会联合粤港澳三地企业制定了粤港澳大湾区冷链物流标准，解决粤港澳三地缺乏相互认可的冷链配送技术与操作标准问题，成为衔接粤港澳大湾区冷链物流的“技术桥梁”，整体匡算跨境冷藏冷冻食品腐损率降低15%左右。

三是规则衔接领域更加注重民生。第四批案例聚焦教育、医疗、社区治理等与人民群众密切相关的领域，积极回应民生关切，突出便捷和可及。例如，粤港澳三地打造“点对点直通、无感知通关、全链条保障”的跨境医疗转运直达体系，有效解决了传统“关口接驳”模式耗时久、风险大以及随行医药等问题，为患者开通“生命绿色通道”。

接下来，广东将推动一批增量政策、标志性事项加快落地，比如加快推进“粤港澳游艇自由行”、实施广东自贸试验区和河套深圳园区数据出境负面清单管理等，进一步便利要素跨境流动。同时，推动一批现有政策、试行举措扩面提质和优化升级，比如在更多的口岸推广实施“一地两检”“鲜活产品绿色通道”等快捷查验和通关模式，以及拓展职业资格认可领域、扩大“港澳药械通”适用范围等，实现从点上试行到面上覆盖，让更多的市场主体和群众享受到政策红利，也推动相关流程更加简化、效能更加提升，实现从“可用”向“好用”“常用”转变。

619名港澳专业人才取得内地职称

为促进大湾区人才流动，便利港澳专业人才跨境执业，广东在港澳专业人才申报评审职称方面积极探索。

发布会上，广东省人力资源和社会保障厅副厅长邱璟介绍，广东携手港澳创新开展工程领域专业人才职称评价试点，目前已在土木建筑、岩土、公路、电机、测控仪器、通信工程、机械工程、工程造价、建筑学和网络空间安全10个专业开展试点，共619名港澳专业人才取得了内地职称。接下来，广东将深化粤港澳大湾区合作，推进粤港澳三地人才评价规则衔接、机制对接，进一步新增规划、园林等领域的试点专业，加快发展壮大粤港澳大湾区工程专业人才队伍。

现场，邱璟还介绍了粤港澳大湾区技能人才评价“一试三证”的相关情况。“一试三证”，即以国家职业技能标准为基础，将港澳地区和国际先进的行业标准及能力评价方法进行有机整合，考生通过一次考试可同时获得内地职业技能证书和港澳相关技能证书或国际行业权威证书。

近年来，广东不断深化技能人才评价“一试三证”，合作范围从传统生活服务、餐饮服务拓展至养老服务、咖啡服务、建筑建造等新领域，目前粤港澳三地已开发9个合作项目、累计6374人次获得了相关技能证书，其中2025年新增获证2372人次，同比增长59.3%。

接下来，广东将进一步拓展技能人才评价“一试三证”合作领域，推进粤港澳技能评价标准衔接，为更多技能人才在粤港澳三地流动就业提供便利服务。

“穗港汽车出口快线”开通，每辆车采购省2100元

现场发布的18个典型案例中，“穗港汽车出口快线”成功上榜。广州海关副关长黄斌介绍，这条“快线”主要把穗港两地在汽车购买、储存、通关和办理牌照等各个环节的运行规则联通起来，为香港市民购买内地汽车，提供更加高效便捷和省钱的通道，真正惠及两地的民生和经济。

在“快线”实施以前，香港居民购买内地汽车，通常先在内地报关出口，等车辆实际抵达香港后，才能开始申请办理上牌等手续。在香港仓储时间平均半个月，推高了购车成本。

“快线”开通后，香港消费者在内地购买的汽车，向广州海关报关后，进入南沙港的海关监管仓暂存，同步可以向香港有关部门提前申请报关和办理牌照的预先审核。等香港方面相关审批完成后，内地出口的汽车即可装船发运。实现了“车在南沙候船，手续在香港办理”。

车辆抵达香港后，等候上牌时间从原来的14天压缩到3天，每辆汽车的采购成本节省了2100元。初步统计，2025年6月底“快线”开通以来，出口香港汽车已经累计达到5882辆，节省成本超过1200万元。这个项目被海关总署备案为自贸试验区创新举措，可以在其他具备条件的口岸复制推广。

第四批典型案例名单

1.第十五届全运会公路自行车赛实现一赛三地无感通关；

2.粤港澳常态化实施救护车“点对点”跨境直达转运；

3.广州、中山探索创新面向港澳居民的社区服务；

4.粤港澳三地共同实施冷链物流湾区标准；

5.香港中学文凭考试（DSE）在大湾区内地城市开考；

6.“粤车南下（香港）”政策顺利落地实施；

7.广东省试点开展港澳工程专业人才职称评价；

8.粤港澳联合开展养老护理技能人才评价试点；

9.粤港澳共同推动“中葡”跨区域碳汇交易落地；

10.推动“港（澳）资港（澳）法港（澳）仲裁”从“规则突破”迈向“实践落地”；

11.穗港海关合力推动“汽车出口快线”项目落地；

12.港澳居民代理见证开户业务实现粤港澳大湾区内地九市全覆盖；

13.粤澳探索中医药跨境合作新模式；

14.莞港联合实施“Tech100+赋能计划”跨境科技合作项目；

15.横琴通过多功能自由贸易账户便利资金跨境流动；

16.前海以技术创新推动教育医疗数据安全跨境流动；

17.南沙联合港澳共同制定首套气候投融资地方标准；

18.河套率先建立科研人员跨境便利通关服务体系。

案例一

案例名称：第十五届全运会公路自行车赛实现一赛三地无感通关

报送单位：省委港澳办、省体育局

2025年11月8日，第十五届全运会公路自行车男子个人赛实现全运会史上首次跨境办赛，赛事通过“机制协同+流程再造+技术赋能”三重创新举措，104名运动员从珠海出发，由港珠澳大桥经澳门、香港折返回到珠海终点，全程231.8公里，6次经过口岸、2次穿越横琴粤澳深度合作区“二线”通道，实现无感丝滑通关。一是构建跨境赛事协同审核机制。粤港澳三地将运动员及赛事装备事先纳入互认“白名单”备案管理，打通跨境监管数据通道，统一调度确保人员物资流转无缝衔接。二是创新通关监管模式。推行“前置查验+闭环管理”全链条改革，在珠海起终点设置临时监管查验区，赛前集中完成全部查验流程，赛中以后台自动核验替代传统口岸现场查验，确保运动员全程无需停车、“零延时、零接触、零等待”通关。三是强化科技智慧赋能。搭建跨区域智慧监管平台，通过RFID射频设备实时感应运动员身份与行进轨迹，融合北斗定位、AI算法与跨境专网技术，实现通关信息、人员定位与赛事指挥实时联动。

此次赛事充分彰显“体育无界”理念，形成“事前备案互认、事中技术监管、事后核销追溯”的跨境活动机制对接框架，为粤港澳大湾区跨境文体旅融合等领域提供了有益借鉴，也为人员物资高效便捷通关积累了实践经验。

案例二

案例名称：粤港澳常态化实施救护车“点对点”跨境直达转运

报送单位：省委港澳办、省卫生健康委、珠海市人民政府

传统跨境医疗转运受到行医资质、车辆通关等制约，只能采用“关口接驳”模式，耗时久、风险大，难以满足急危重症患者需求。为破解这一难题，粤港澳三地构建“事前会商、事中联动、事后追溯”协同机制，打造常态化“点对点直通、无感知通关、全链条保障”跨境医疗转运体系。一是明确跨境转运的条件和标准。粤港澳三地指定派送医院与指定接收医院联合制定《跨境转运临床评估标准》，符合条件即时启动从申请到接收的全链条转诊服务。同时形成《跨境直通救护车操作规范》等多项制度，推动转运服务从“应急试点”转向“常态长效”。二是创新通关监管模式。新设跨境救护车两地专用车牌核发机制，患者无需下车即可通关，同步开通海关、边检“绿色通道”，提前报备、后台核验保障转运“零延误”，病人转运通关时间大幅缩短，转运途中风险有效降低。三是衔接医疗执业规则。实行内地医护人员跨境“有限度注册”制度，明确其在港澳救护期间执业权限；建立跨境急救药品“事前备案、随行核验”规则，允许转运中依法使用携带药品（除特殊管制药品外）。

截至2025年底，跨境直通救护车累计安全转运21例港澳患者。珠海成为全国唯一同时与港澳开通救护车跨境转运服务内地城市，珠澳转运平均响应时间在30分钟以内。

案例三

案例名称：广州、中山探索创新面向港澳居民的社区服务

报送单位：省委社会工作部，广州、中山市人民政府

随着粤港澳大湾区建设不断深入，来内地就业、投资、居住的港澳同胞日益增多。为满足港澳居民在内地工作生活的需求，广州、中山市在港澳居民比较集中的城乡社区，有针对性地拓展社区综合服务功能，向港澳居民提供及时、高效、便捷的社区服务。一是借鉴港澳经验。广州番禺祈福新邨成立中外“邻”聚力议事会，民主协商确定社区民生实事项目的具体方案和资金预算，共同监督项目实施；中山坦洲镇整合政府、法院、社会资源开设港澳诉讼服务点、“同心调解室”，搭建“立、调、审、执”纠纷诉调一体化处理平台。二是引入港澳力量。祈福新邨凝聚社区党员、港资物管、社区合伙人、居民志愿服务队、番禺侨团组织及香港工会联合会等力量形成治理合力；坦洲镇由港澳籍乡贤或法律专家担任特聘调解员，组建一支跨境调解队伍，与香港、澳门同乡联谊会签订涉港、涉澳纠纷多元化解协议，建立与港澳矛盾纠纷化解的协作联动机制。

目前，广州祈福新邨已吸引约1.5万名港澳和外籍居民入住，社区港澳“专窗”提供276项事项、服务境外人士超870人次；中山坦洲镇已成功化解涉港澳纠纷97宗，涵盖购房置业、居家服务等领域纠纷案件，相关案例获《人民法院报》专题报道。

案例四

案例名称：粤港澳三地共同实施冷链物流湾区标准

报送单位：省发展改革委

针对粤港澳三地冷链物流运输温控要求不一、检验标准各异的问题，为防止因运输过程中“断链”导致产品变质，广东省冷链协会联合粤港澳三地企业制定《冷藏冷冻预包装食品流通作业规范》和《预制菜冷链温度控制规范》两项湾区标准，妥善解决三地缺乏相互认可的冷链配送技术与操作标准问题，成为衔接粤港澳大湾区冷链物流的“技术桥梁”。一是规范共性作业流程。《冷藏冷冻预包装食品流通作业规范》明确关键岗位资质要求，提出收发货、存储、配送等关键环节作业环境温度推荐值，为一线作业提供了清晰实操指南，通过原则指引和技术开放促进标准应用。二是统一关键定义和参数。《预制菜冷链温度控制规范》对“冷藏”、“冷冻”的定义差异形成统一表述，消除理解与执行障碍；明确车辆预冷、冷冻及冷藏运输等具体温度区间，冷藏运输要求向香港更严标准看齐，通过全链条温控覆盖确保菜品安全与品质还原。

两项冷链湾区标准促进了粤港澳三地食品供应链协作，为内地预制菜等产品便捷出口港澳乃至海外提供了标准化通道。相关企业依据标准进行规范化操作，明显提升物流工作效率，整体匡算跨境冷藏冷冻食品腐损率降低15%左右。

案例五

案例名称：香港中学文凭考试（DSE）在大湾区内地开考

报送单位：省教育厅

为使在内地就读的港籍中学考生不必费时费力返回香港，就能与在港就读的中学考生同步参加香港中学文凭考试（DSE），粤港两地试点在大湾区内地城市设立考场，便利港籍中学考生考试升学。一是建立事先协商、双方认可的协同机制。围绕香港中学文凭考试设立内地考场同步开考这一目标，粤港双方事先商定认可学校、考生资格、考场、执行机构等重要事项，协同推动试点工作落地。二是健全职责明确、信息互通的合作机制。粤港双方明确各自任务分工，港方统一对外发布和解释香港中学文凭考试相关信息，包括考试时间、内地设立考场的学校等；广东省教育部门做好相关协助和配合，包括试卷运送、协调监考人员、指导考点保密室建设，并推动落实考务工作，开展考场巡考，确保试点工作顺利实施。

目前，粤港澳大湾区内地城市已有3所港澳子弟学校被设立为香港中学文凭考试（DSE）考场。实施以来，共有333名符合考试资格的在粤港籍中六学生与香港学生同步开展香港中学文凭考试，考试过程总体平稳有序，试点工作取得积极成效，得到境内外媒体积极评价。

案例六

案例名称：“粤车南下（香港）”政策顺利落地实施

报送单位：省公安厅、省交通运输厅

粤港两地共同推出“粤车南下（香港）”政策，成为继“港车北上”之后又一项便利粤港两地人员车辆往来的重要创新举措，实现了两地居民跨境自驾的“双向奔赴”。一是开辟内地居民赴港新模式。允许符合条件的广东私家车车主驾车经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入香港口岸自动化停车场（于2025年11月15日起实施）或香港市区（于2025年12月23日起实施），为大湾区内地居民往来香港提供了新的途径选择。二是申办手续跨境便捷通办。车主在粤即可到就近的香港委托的查验点办理完成车辆查验、安装香港号牌、安装易通行车贴、购买香港车辆保险等手续，大幅节省出行成本。三是实现一站式自助查验高效通关。优化升级“一站式”车辆通关系统，设置出入境方向各5条专用验放通道，车辆驶入即自动校验比对备案信息，实现“车辆一次停靠、系统一次放行”。

“粤车南下”政策实施，既与“港车北上”政策构成互惠安排，也为香港旅游、零售、餐饮行业注入发展机遇。首批试点开放广州、珠海、江门、中山等4个城市，之后将逐步推广至广东省其他地市。

案例七

案例名称：广东省试点开展港澳工程专业人才职称评价

报送单位：省人力资源社会保障厅、省科协

为便利港澳工程专业人才在内地执业，省人力资源社会保障厅、省科协和香港特区政府发展局联合开展港澳工程专业人才职称评价试点，通过“三个特定”机制安排构建开放的粤港澳大湾区职称评价体系。一是出台“特定办法”。制定港澳工程专业人才职称评价试点工作方案，通过改革管理模式、优化评价指标、创新评价方法，解决境外人才申报评审职称的政策堵点，便利香港建造及工程专业人士取得内地相应的职称。二是制定“特定标准”。突出职业道德和业绩能力导向，在不低于广东标准的基础上，研究制定更符合港澳地区实际和港澳工程专业人才特点的职称评价标准条件。三是建立“特定渠道”。充分发挥省科协平台作用，与省科协所属学会开展工程师资格互认的港澳地区专业团体，其会员可由港澳地区专业团体和省科协所属学会联合推荐申报，审核、公示等程序由推荐单位负责。

开展试点以来，广东省已在建筑、公路、信息通信等10个试点专业评审出619名港澳工程师人才，其中正高级职称279人，副高级职称143人，为港澳工程专业人才特别是青年人才到大湾区内地就业创业提供便利，对推动粤港澳三地专业人才融合发展发挥重要作用。

案例八

案例名称：粤港澳联合开展养老护理技能人才评价试点

报送单位：省人力资源社会保障厅，江门、肇庆市人民政府

为借鉴港澳地区养老服务领域先进理念和能力评价方法，推动粤港澳三地养老服务标准衔接、人才流动、质量提升，省人力资源社会保障厅组织制定大湾区内地养老护理职业技能培训课程标准和考试标准，联合港澳开展“一试三证”养老护理技能人才评价试点。一是对标港澳制定养老护理技能人才评价湾区标准。联合粤港澳三地行业及院校和专家，结合国家职业技能标准与港澳资历架构要求，制定《粤港澳大湾区（广东）养老护理员培训课程指南》和《粤港澳大湾区“一试三证”养老护理员职业技能评价规范》，作为大湾区培养养老护理技能人才评价湾区标准。二是实施大湾区养老护理员“一试三证”模式。落实统一的培训标准，使用统一的评价规范，采取统一的评价试题考核，实现考生一次考试，即可获得内地职业技能等级证书、香港专业能力证书以及澳门职业技能证明书，凭证可跨境服务，更好满足港澳居民在粤养老需求。三是拓展多场景应用。纳入“南粤家政”工程，江门、肇庆两市率先开展“南粤家政”养老护理技能人才评价试点项目，运用大湾区养老护理职业技能培训和考试标准，促进养老服务技能人才规范化、产业化培养。

截至2025年底，粤港澳已有145名考生通过养老护理技能人才“一试三证”考试并获得证书，为大湾区优质专业养老服务提供人才支撑。

案例九

案例名称：粤港澳共同推动“中葡”跨区域碳汇交易落地

报送单位：省生态环境厅、珠海市人民政府

为进一步丰富国际碳汇服务境内绿色发展创新实践，省生态环境厅和珠海市联动港澳，共同探索跨区域碳汇交易规则、核算框架与监管模式，推动首笔“中葡”跨区域碳汇交易落地。一是形成“共建标准、共推创新”的多方合作机制。省生态环境厅促成粤港澳三地4家碳交易机构联合签署《共同推动粤港澳区域碳市场深化发展合作协议》，推动粤港澳三地碳市场合作从“双边联动”升级为“多边协同”。二是推动粤澳碳汇标准互认。珠海市联合澳门国际碳排放交易所、广州碳排放权交易中心、澳门大学、香港城市大学共同签署《碳汇研究合作框架协议》，创新将内地碳汇标准与澳门国际交易规则衔接，推动形成粤澳两地认可的蓝碳核算核证体系。三是构建“中葡”碳汇交易新模式。珠海市联动澳门国际碳排放权交易所和广州碳排放权交易中心，推动全国首笔“金滩柽柳碳汇+经国际认证的葡语国家碳汇”组合交易在珠海市成功落地，开创“境内碳汇、境外上市”以及“中葡”碳汇合作先例。

2025年11月，该笔碳汇总量达569吨，用于第十五届全运会珠海金湾赛区低碳酒店建设，支持低碳酒店购买碳汇抵减运营碳排放，标志着粤港澳大湾区在碳汇交易领域取得关键突破。

案例十

案例名称：推动“港（澳）资港（澳）法港（澳）仲裁”从“规则突破”迈向“实践落地”

报送单位：省法院、深圳市人民政府

为提供更加多样化、国际化的争议解决途径，助力粤港澳大湾区构建一流法治化营商环境竞争优势，省法院推动“港（澳）资港（澳）法港（澳）仲裁”以司法解释形式落地落实，实现仲裁协议效力到裁决认可执行的全流程闭环。一是实现大湾区法律规则衔接的新突破。省法院积极推动最高人民法院发布《关于粤港澳大湾区内地设立的港资澳资企业协议选择港澳法律为合同适用法律或者协议约定港澳为仲裁地效力问题批复》，明确在深圳、珠海设立的港资、澳资企业，可协议选择适用香港、澳门法律解决纠纷，粤港澳大湾区内地九市设立的港资、澳资企业可以约定内地或者香港、澳门为仲裁地解决商事纠纷。二是“双城双院”完成案件裁决。深圳国际仲裁院在香港设立华南（香港）国际仲裁院，成功受理并办结首宗“港资港仲裁”案件，仲裁地为香港，开庭地点为深圳，案件审理实体法适用中华人民共和国法律。三是打通裁决跨境执行最后一公里。深圳市中级人民法院依据《最高人民法院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》规定，加快启动认可和执行审查机制，对香港仲裁裁决予以支持。

全国首宗认可“港资港仲裁”裁决案顺利落地，标志着“港资港仲裁”的司法实践得到正式确认，将有效降低因法律环境差异带来的制度性交易成本和潜在争议风险。

案例十一

案例名称：穗港海关合力推动“汽车出口快线”项目落地

报送单位：海关总署广东分署、南沙区人民政府

南沙口岸是国产新能源汽车向香港地区出口量最大的口岸，约占内地出口香港地区总量五成。为优化汽车出口及上牌流程，促进输港国产汽车出口物流成本下降，广州海关、香港海关合力推动“穗港汽车出口快线”项目在南沙落地。一是强化协同对接。在现行粤港海关联络员制度框架下，粤港海关建立项目“点对点”联系人机制，实现业务运行直联直通、突发情况即时响应、企业需求协同解决。二是创新协同监管。优化两地汽车进出口通关流程，由“串联”改“并联”，出口香港汽车在南沙口岸完成出口入仓手续后，进入南沙出口监管仓库暂存，香港经销商可凭此信息提前向香港特区有关部门申报，推动港方多部门同步预先审核上牌资料，大幅压缩汽车入境香港后在港等候上牌批核时间，待完成上牌等手续后再办理出仓并输港，有效降低香港本地经营商的堆存仓储成本。

项目实施后，输港汽车抵港后上牌时间由14个工作日压缩至3个工作日内，在港仓储成本可压缩2100元／辆，按照2024年出口规模，一年可节省成本2000多万元，有利于提升广东汽车口岸竞争力和集聚能力，推动粤港产业链供应链融合互补，为粤港开放合作进一步拓展空间。

案例十二

案例名称：港澳居民代理见证开户业务实现粤港澳大湾区内地九市全覆盖

报送单位：中国人民银行广东省分行

为满足港澳人士在内地银行的开户及便捷使用移动支付消费需求，中国人民银行广东省分行在境内创新推出港澳居民代理见证开户业务，并逐步扩大业务覆盖范围。一是允许通过代理见证开立内地银行账户。港澳居民通过港澳指定见证的银行营业网点，可以开立内地Π、Ш类个人银行账户，激活后可绑定支付宝、微信支付等移动工具，实现“足不出港澳”即可开立内地银行账户，打破了港澳居民之前需“跑内地”的开户地域限制，享受内地消费支付便利。二是推动业务范围持续扩大。目前，参与办理港澳居民代理见证开户业务已扩围至工商银行、中国银行、建设银行、招商银行、东亚银行、交通银行、汇丰银行、渣打银行等8家银行；内地开户营业网点所在地也由之前的广州、深圳、珠海3个市扩大至粤港澳大湾区内地九市，进一步提升了港澳居民在大湾区内地城市的银行开户便利性和服务体验。截至2025年底，港澳居民通过代理见证开立个人Ⅱ、Ⅲ类银行账户48.8万户，累计发生交易笔数8638万笔，交易金额478亿元，在大湾区内地求学、就业、生活支付更加便利。

案例十三

案例名称：粤澳探索中医药跨境合作新模式

报送单位：佛山市人民政府、省中医药局

为便利澳门居民享受内地中医药诊疗服务，推动内地中医药诊疗经验在澳门传承发展，粤澳以医疗机构合作协议为基础，在全国率先实现中医药医师免试赴澳执业、院内制剂跨境使用、国际标准跨境联合研制三大创新。一是实现广东中医师免考获批在澳执业。广东资深中医专家无需考试、经澳门卫生局审批即可在澳出诊，临床应用佛山中医特定（正骨）技术，为澳门同胞零距离提供了广东中医专家诊疗服务。二是实现境内医疗机构院内制剂跨境使用。经粤澳两地药监部门批准，广东省中医院7个、佛山市中医院2个院内制剂跨境至澳门使用，实现境内医疗机构院内制剂跨境突破。三是实现中药国际标准跨境联合研制。广东省中医院、佛山企业与澳门高校跨境协作，对接ISO相关规则，研究制定大黄、黄连国际标准并成功获得ISO认证，填补多基原中药在ISO体系下的国际标准空白。

截至2025年12月，广东省中医院针灸、推拿、肿瘤等专科医师以及佛山市中医院骨伤科医师已赴澳门提供门诊服务，累计门诊接诊量近4.4万人次。广东省中医院、佛山市中医院累计向澳门调剂院内制剂近7.2万瓶，切实提升了澳门民众的就医便利度、满意度。

案例十四

案例名称：莞港联合实施“Tech100+赋能计划”跨境科技合作项目

报送单位：东莞市人民政府

东莞市联合香港生产力促进局实施“Tech100+赋能计划”项目，是广东省首个参照香港研发项目备案制管理的科技合作项目，探索形成“香港研发+东莞转化”科技产业合作发展新模式。一是创新项目评审机制。东莞对拟获得“计划”支持的企业技术评审与项目管理职能委托给香港生产力促进局，由其对项目申报开展独立评估与过程监管，东莞再对其评估结果组织审查备案，实现“部门审批”向“专业遴选评估+政府评审备案”转变。二是激发企业转型升级动力。改变以往“企业全额垫付、事后申请补助”模式，对咨询研发项目，项目启动时企业只需支付项目总额30%，政府补助20%，企业在项目收尾阶段再支付项目总额30%，待验收通过后，政府拨付剩余20%补助，有效降低企业负担。三是打通跨境资助瓶颈。东莞市创新设立前置“资金池”，分期将资助资金划拨至香港生产力促进局在东莞设立的实体公司专用监管账户，有效解决跨境资金使用障碍，为大湾区科技资金跨境流动探索试点。

截至2025年底，东莞已完成20家技术评估项目和8家咨询研发项目立项，为粤港两地发挥优势互补，促进科技产业协同创新进行有益探索。

案例十五

案例名称：横琴通过多功能自由贸易账户便利资金跨境流动

报送单位：横琴粤澳深度合作区执行委员会

为了让更多港澳居民和企业享受内地与澳门两个金融市场的便利，横琴粤澳深度合作区率先推出多功能自由贸易账户（以下简称“EF账户”），对符合条件的经营主体提供跨境资金结算、汇兑、投融资等相关金融服务。一是推动“跨一线”依法自由划转。创新搭建开放便利的跨境资金划转账户体系，率先实现取消除证券投资以外资本项下外汇业务额度和审批限制，EF账户与境外账户、离岸账户、境外机构境内账户及其他EF账户之间“跨一线”资金可依法自由划转。二是实行“跨二线”同名有限渗透。EF账户与境内居民结算账户之间“跨二线”进行资金划转时，使用人民币按照跨境交易管理。EFE（面向合作区内机构）账户与境内同名结算账户间汇划实行额度管理，允许有限“渗透”，可在一倍净资产额度内自由划转。三是将澳资银行纳入试点范围。2025年11月，澳门国际银行横琴支行成为境内首家获批开展EF账户业务的澳资银行，进一步便利澳门企业、居民在合作区享受“趋同澳门”的优质金融服务。

自2024年5月试点落地以来，合作区已有700余家境内外企业开设EF账户，交易金额超4700亿元，助力琴澳金融市场创新发展和互联互通。

案例十六

案例名称：前海以技术创新推动教育医疗数据安全跨境流动

报送单位：前海深港现代服务业合作区管理局

前海以技术创新为支撑，构建合规、高效的教育医疗数据跨境流动机制，针对性地解决深港教育领域学历核验效率低、医疗领域数据跨境传输不畅等痛点。一是建设深港数据跨境安全便捷通道。依托国家（深圳·前海）新型互联网交换中心，建设包括深港专用安全通道、深港数据跨境安检站和深圳（前海）数据跨境流动综合服务中心，率先在医疗领域试点投入使用。二是建设跨境数据验证平台。聚焦内地学生赴港求学学历验证需求，上线“可信数据空间见证服务平台”，通过平台为香港高校提供内地学位学历、成绩单等文件核验服务，有效防范非法中介进行学历造假等风险。三是技术赋能构建安全可信体系。采用区块链、加密算法、隐私计算等前沿技术，教育领域通过生成“数据指纹”并上链存证，实现原文件不必接触、数据不可篡改，医疗领域构建“专用通道、智能把关、场景牵引”的全链式管理模式，保障数据跨境传输的安全性与真实性。

借助数据验证平台，内地学生学历审核准确率达100%，每100名学生入学材料审核时间从原需8小时缩短至2分钟以内；深港初步构建起“一次检查、两地通用”医疗服务模式，传统跨境复诊原需3天的纸质报告流转周期压缩至即时完成。

案例十七

案例名称：南沙联合港澳共同制定首套气候投融资地方标准

报送单位：南沙区人民政府

为服务大湾区绿色产业发展，南沙联合港澳机构共同制定发布《企业（项目）融资气候友好评价规范》，构建具有国际化特色、与产业深度结合的气候投融资项目分类与评估体系，引导金融投向应对气候变化投融资领域，助力大湾区产业绿色低碳转型和高质量发展。一是携手港澳推出标准。南沙开发区国资局、广州南沙粤港澳大湾区气候投融资中心、香港品质保证局、澳门银行公会等10个单位共同编制企业（项目）融资气候友好评价规范，成为全国首套穗港澳三地机构共同参与制定的气候投融资地方标准。联合大湾区代表性企业成立粤港澳大湾区应对气候变化标准联盟，推动大湾区气候投融资标准体系建设。二是推进标准应用。基于气候投融资地方标准，开展提供气候友好型评价补贴、气候贷款支持、气候债券发行支持等政策工具，对符合标准分类目录的气候友好型企业发展提供支持，推动金融资源向气候友好型领域精准集聚。

目前，已引导超750个绿色、低碳项目纳入粤港澳大湾区气候投融资平台，总投资需求超1600亿元，全国首单气候融担、首批气候友好型企业绿色债券等成果成功落地。

案例十八

案例名称：河套率先建立科研人员跨境便利通关服务体系

报送单位：河套深港科技创新合作区深圳园区发展署

为解决深港两地科研人员跨境通勤时间长、通关手续繁琐、车辆跨境通行限制多等问题，河套深圳园区聚焦深港创新要素流动堵点，构建高效便捷的科研人员跨境服务体系。一是完善出入境审签。在河套深圳园区设立移民事务服务站，实现人员、车辆快捷通关备案手续、永久居留身份证受理、外国人签证、工作居留许可签发等核心业务“一次性”办结。二是优化通关服务。在皇岗、福田口岸设置专用通道，允许河套深圳园区科研人员便利入出境；为因重大项目等需紧急入出境以及在深港两地具有频繁科研交流需求的科研人员提供预约通关、智能通关等便捷跨境服务。三是创新海关监管。河套深圳园区根据相关管理办法建设公共ERP、跨境服务平台，支持河套深圳园区科研机构与企业的仪器设备等以专人携带的方式经一号通道便捷进出境。四是便利车辆通行。推动省授权将香港小汽车通行一号通道的管理权限下放至深圳市，允许经申请备案的香港单牌小汽车通行一号通道，开通河套深港跨境巴士，满足科研人员及要素的便利通行需求，2025年科研人员通行总计9100余人次。

截至2025年底，累计33辆香港单牌小汽车获批一号通道通行资格；1800多名科研人员、100余家科研机构纳入一号通道便利通行“白名单”。