高标准农田建设项目,究竟交给谁来搞?四川省南充两县(营山县、仪陇县)超6亿元项目,呈现出民企与国企“三七开”的局面。
●营山县2.9亿元:7家民企中标7个标段
【项目背景】
招标人(项目业主):营山鹏聚佳禾农业有限公司,招标代理机构:四川澄翰项目管理有限公司。
项目估算金额:29050.0732万元,建设高标准农田10万亩,建设地点位于城南街道、木顶乡、木垭镇、新店镇、清水乡、青山镇、回龙镇,共7个标段。
【中标结果】
一标段(城南街道)中标人:中启鸿腾建设集团有限公司,中标金额11265207.00元;
二标段(木顶乡)中标人:山东郓城诚源工程有限公司,中标金额24034381.00元;
三标段(木垭镇)中标人:四川龙王水利建设工程有限公司,中标金额27434195.00元;
四标段(新店镇)中标人:浙江博业建设有限公司,中标金额53706857.00元。
五标段(清水乡)中标人:贵州省公建投资控股有限公司,中标金额21584515.00元。
六标段(青山镇)中标人:河南新黄水电工程有限公司,中标金额26159671.00元。
七标段(回龙镇)中标人:华源伟业建设集团有限公司,中标金额44681835.00元。
▲股权穿透发现,上述7家中标公司的企业类型均为:有限责任公司(自然人投资或控股),即民营企业。
●仪陇县3.3亿元:3家国企中标3个标段
【项目背景】
招标人(项目业主):仪陇县农业农村局,招标代理机构:四川亘晟项目管理有限公司。
项目估算总投资3.35亿元,建设高标准农田10万亩,建设地点:(一标段)新政镇、柴井乡、度门街道、五福镇、铜鼓乡5个乡镇;
(二标段)义路镇、柳垭镇、思德镇等3个乡镇;(三标段)二道镇、保平镇、凤仪乡、永光镇、大寅镇、文星镇等6个乡镇。
【中标结果】
一标段中标人:四川德憬交通建设投资有限公司,中标金额81866045元;
二标段中标人:四川顺发天腾建设工程有限责任公司,中标金额96450555元;
三标段中标人:仪陇江河智建水利水电工程建设有限公司,中标金额85170932元。
▲股权穿透发现,上述3家中标公司的企业类型均为:有限责任公司(国有独资)或(国有全资)。
【业界点评】
●民营企业
承接高标准农田项目,优势是决策灵活、成本可控、执行高效、本地协调能力强;劣势为资金压力大、资信与抗风险能力不足,合规管理和长效运维存在短板。
●国有企业
承接高标准农田项目,资金雄厚、资质完备、抗风险与合规能力强,运维体系完善;但决策流程繁琐、成本偏高,现场灵活应变及议价能力偏弱。
●有关部门
严把资金监管关口,严控施工质量标准,抓实全过程现场管理,同步健全长效管护机制,才能扎实做好高标准农田建设项目。
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