近日，《城市更新“十五五”规划》（后简称《规划》）公开发布。6月8日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《规划》有关情况。会上，住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动是党中央科学把握城市发展规律，就全面推动城市高质量发展作出的重大战略部署。

秦海翔介绍说，“十四五”时期，各地累计改造了城镇老旧小区24万多个，惠及居民群众约1.1亿人，加装电梯12.9万部，增设养老、托育等社区服务设施6.4万个，建设“口袋公园”1.8万多个、城市绿道2.5万公里，建设改造城市地下管网100万公里，加强城市历史文化保护传承工作，开展了历史建筑保护修缮，推进老旧街区厂区改造提升。城市更新的工作机制、实施模式、政策制度不断完善，为“十五五”时期高质量推进城市更新奠定了坚实基础。

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▲住房城乡建设部副部长秦海翔

当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。《规划》落实我国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，全面总结了“十四五”时期城市更新工作，深入分析了“十五五”时期城市的发展形势，提出了10项主要指标、23项重点任务、7个方面政策举措、14项重大工程和行动。

秦海翔表示，《规划》主要有4个方面内容。

第一部分为总体要求。明确了指导思想、基本原则，提出到2030年和2035年的发展目标，设置了10项主要指标，包括城镇危旧房改造、城镇老旧小区改造、老旧街区厂区改造提升、城中村改造、历史建筑修缮、体育场地建设、公园绿地改造提升、地下管网改造、应急避难场所改造、城镇房屋基础信息数字化等。

第二部分为重点任务。对标创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，部署了6方面重点任务，包括培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市发展绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平。同时，通过专栏形式列出了“好房子”建设、城镇老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区厂区改造提升、市政基础设施提升等14项重大工程和行动。

第三部分为建立城市更新政策体系。提出健全城市更新实施机制、构建可持续的城市建设运营投融资体系、更大力度支持盘活存量土地、建立房屋全生命周期安全管理制度、构建多主体协同参与机制、健全法律法规标准体系、强化科技人才支撑作用7个方面的政策举措。

第四部分为组织实施。提出构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局，省级人民政府明确本地区城市更新的目标、任务和措施，城市人民政府切实履行责任，各有关部门加强统筹指导和协调支持。

秦海翔说，《规划》明确了未来5年城市更新的时间表、任务书和路线图。接下来，住房城乡建设部将与相关部门组织各地抓好《规划》的落地实施。以城市更新为重要抓手，推动城市高质量发展，建设现代化人民城市。

红星新闻记者 付垚

编辑 杨珒

审核 何先菊