2026年是“世界再平衡”的关键一年,中美俄外事活动频繁,五月份的中美元首会晤、中俄元首会晤给世界定下了框架。

在此背景下,全球“二流强国”们也在加紧外事活动,以对冲一流强国制定的规则冲击。

有心的你发现,2026年也是印度外交大年,一系列外事活动让莫迪成为外交场最靓的仔。

· 1月,印度-欧盟峰会在新德里举行,欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔、印度总理莫迪出席,双方正式签署历经多年谈判的《印欧自由贸易协定》。

· 2月16-19日,法国总统马克龙访问印度,双方宣布深化“特殊全球战略伙伴关系”,签署144架阵风战机采购合同,马克龙‌还邀请莫迪出席6月在法国举行的“G7峰会”。

· 2月18-22日,巴西总统卢拉对印度进行国事访问,双方签署了稀土等‌矿产合作协议。

· 2月25-26日,莫迪访问以色列,两国宣布建立“特殊战略伙伴关系”,莫迪称以色列是“父国”,印度是“母国”。

· 2月27日-3月2日,加拿大总理卡尼对印度进行国事访问,莫迪与卡尼共同宣布印加关系全面重启,推进《全面经济伙伴关系协定》,签署了价值19亿美元的核燃料供应协议。

· 5月5-7日,越南国家主席苏林访问印度,两国宣布将双边关系提升为“‌强化版全面战略伙伴关系”,双方还探讨了军事技术转让‌合作。

· 5月14-15日,“金砖国家”外长会在新德里举行,印度作为轮值主席国主持会议。

· 5月15-20日,印度总理莫迪出访阿联酋、荷兰、瑞典、挪威、意大利五国,达成绿色能源、半导体、国防供应链、金融等多方面合作。

· 5月26日,美、日、印、澳“四方安全对话(QUAD)”在新德里举行,四方启动‌“印太海上监视合作倡议(IPMSC)”、“印太能源安全倡议(IPES)”、发布“四方安全对话关键矿产框架(QCMF)” 推进位于斐济的“未来港口伙伴关系”港口建设,挖中国墙角。

· 5月30日-6月3日,缅甸总统敏昂莱对印度进行首次国事访问,获得莫迪高规格接待。

· 6月3-7日,委内瑞拉代总统罗德里格斯访问印度,双方重点就能源合作举行会谈。

这才过去半年,印度就完成了对包括欧洲、中东、北美、拉美、东南亚、东亚、澳洲多个国家的政治外交,范围不可谓不广,时间上不可谓不密集。

印度如此多的政治活动意味着印度有很多事情要做,而且很紧迫。

没错,一年多来,印度遇到了巨大的战略困境。

印度地缘战略

印度地缘战略

要明白印度的战略困境,首先得知道印度的传统地缘战略。

印度这个国家之所以看起来左右逢源,一是因为印度还不够强,最多算二流强国。二是因为印度和其他大国没有核心利益冲突,大家尽量不得罪。三是因为印度位置重要,扼守世界地缘中心——印度洋。

所以只要印度不作死,一般就不会死。

但也因此没有任何大国放心印度,对印度都是表面拉拢,暗地提防。

印度的国家诉求主要有两个:地缘安全、产业发展。

地缘安全上,印度谋求南亚霸权和印度洋掌控。

军事上对巴基斯坦保持绝对优势,周边的孟加拉国、泥泊尔、不丹路上邻国要亲印度,最好唯印度马首是瞻。

印度洋方向,印度通过外岛军事基地、海外驻军、租借海外港口三种方式实现对印度洋“掌控”,以对冲中国“一带一路”。

目前印度在印度洋沿岸有不少军事基地、监听站,在西起红海、东到马六甲海域也有不少海外租借或者合作港口。

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另外,由于对外安全上印度主要对手是中国,所以引入美、俄、法来对冲中国。

一方面保持和俄罗斯、法国的军工合作,另一方面加入美国主导的“四国安全对话”构建对中国的U形包围圈。

产业发展方面,谋求产业链自主和外来投资。

印度工业基础薄弱,自身又缺乏能源、矿产,工业制成品还严重依赖中国产业链。

所以,一方面印度期望加强和日本、欧盟的产业合作来对冲中国产业链,另一方面在中东、俄罗斯之间寻求能源平衡,防止能源被掐脖子。

最后,在国际舞台上,印度长期以“第三世界领袖”自居,对冲来自美西方、中国的政治压力。

只考虑对战战略,总结一下:军事上引入美、俄、法对抗中国,经济上引入欧、日对抗中国,政治上“带领”第三世界国家对抗美西方、中国,还在美、俄之间骑墙。

客观来看,印度的“大国缝合战略”没什么大问题,但是这一年多印度玩脱了。

战略反噬

战略反噬

特朗普第二次上台前印度玩得很溜,小日子过得还是不错的,甚至可以说是印度的黄金时期。

一方面,印度依靠“四方安全对话(QUAD)”,享受着来自美国民主党的拉拢。美国和其盟友给印度带来产业转移红利。印度经济增长迅速,2024年GDP增速达到了9.2%,是全球增长最快的大型经济体。

另一方面,俄国深陷乌东战争泥潭亟需中立国支持,印度不仅享受着来自俄罗斯的廉价能源红利,还能倒卖一手石油赚取差价,而美西方为了拉拢印度只能睁一只眼闭一只眼。

除此之外,印度还在印巴冲突中占据主动,在第三世界充当发展中国家领袖,“大乘赢学”如日中天。

内外形势一片大好,印度觉得自己是大国棋手了,自信心爆棚之下做了一些不理智的事。

印度一边对巴基斯坦肆意挑衅,一边对中国龇牙咧嘴,在青藏高原布置重兵,在南海指手画脚,疯狂展示自己的“战略价值”。

红利期一直持续到2024年底,2025年1月20日,特朗普宣誓就职,形势突变。

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作为赢学同行,特朗普对印度不屑一顾。

2025年4月“万国贸易战“期间,特朗普不顾莫迪主动示好,毅然对印度加征高达50%“惩罚性关税”,对印度经济造成严重冲击。

除此之外,特朗普还批评印度倒卖俄罗斯石油套利,要求印度停止进口俄罗斯石油。

并且,特朗普对美日印澳“四方安全对话”渐渐失去兴趣,让印度失去了“遏制中国”的战略价值,具体原因有二。

一、 特朗普意识到了中国的实力。

2025年国庆大阅兵让美国刷新了三观,军事专家认为军事上中国“某些方面”已经甩开了美国,“四方安全机制”不能说用处不大,也只能说毫无卵用,美国都准备退守关岛、澳洲了,印度价值大打折扣。

二、 特朗普看到了印度的实力。

2025年的“印巴空战”中,装备了大量阵风战机的印度被装备了歼10的巴基斯坦空军打了个“天涯六比零”,印军的国际印象一落千丈,巴基斯坦炙手可热。

此消彼长之下,印度的战略价值大打折扣,这让本就对印度不感冒的特朗普更无兴趣,在经济和产业上对印度让利更不可能。

面对特朗普,印度选择了屈从,主动减少了从俄罗斯石油进口,以换取特朗普的关税豁免,能源更加依赖中东。

印度那套在美、俄之间骑墙,“引美抗中”的战略突然就不行了。

2025年印度GDP增速降至6.5%,官方公布的GDP为3.9万亿美元,没能实现赶超日本成为世界第三的目标。

即便如此,印度GDP可能还有水分,世界银行对印度的GDP可信度评级为C级,还曾要求印度重新核算。据世界银行推算,印度真实GDP已经低于英国,居世界第六位。

不仅如此,卢比对美元汇率也跌至1947年来最低,印度外汇承压。

经济之外,印度的外部环境也在持续恶化。

第1, “五七空战”让印度空军实力漏了底裤,长期对巴基斯坦形成的心理优势荡然无存。

第2, 长期在青藏高原布置重兵不仅没达到战略目的,还增加了沉重的军备负担。

第3, 2024年5月印度被迫从马尔代夫撤出全部驻军,区域影响力下降。

第4, 2024年8月孟加拉国亲印政府被推翻,反印情绪高涨。

就连泥泊尔政局都不稳定,时不时想摆脱印度控制,印度竟然没有一个关系好的邻国了。

此内忧外患之兆,印度地缘战略开始改变。

战略转向

战略转向

2025年中的时候,莫迪就感觉不对劲了,低调了一段时间后开始调整战略。

2025年8月,莫迪访问天津,标志着印度正式战略转向。

印度政治转向表现在几个方面。

一、 对中国,180度转向开展务实外交。

军事上,2025年10月,中印达成“边防协议”,在青藏高原脱离军事接触,边境问题缓解。

经济上,2026年印度开始放宽投资准入,恢复经贸往来,以缓解印度国内经济压力。

政治上,不再高调跟随美西方对中国指指点点,尽量不刺激中国。

当然,我们必须明白,印度只是权宜之计,它只是被渣男美国抛弃了,不得不重新对中国示好。

二、 对俄罗斯,加强合作对冲美国冷落。

2025年印度与俄罗斯签署《互惠后勤交换协议》,俄罗斯允许印度在其领土部署最多3000名士兵及舰机,实现了在北极地区的存在。

同时,印度加大对俄罗斯的军事采购,补充了数套S-400防空系统。

印度此举一方面是弥补去年印巴空战的军事损失,另一方面是和俄罗斯“秀恩爱”刺激美国,试图重新勾起美国的兴趣。

三、对欧盟,试图产业引入对冲中国。

《印欧自由贸易协定》已经谈判多年未果,但是在今年1月份火速达成,折射出印度亟需引入欧盟投资和获得市场准入。

这一举动也是两方面意味,一是缓解国内经济压力,实现“中等强国”抱团取暖,二是平衡中国的经济冲击,试图打造排除中国之外的产业链。

四、对中东,印度对“以色列”一边倒。

原本印度在中东也是骑墙派,一边和以色列一起反对“穆斯林”,一边和伊朗眉来眼去。

印度曾和美国、以色列、沙特、阿联酋一起搞“印欧经济走廊”,打造咖喱版的“一带一路”,同时还和伊朗、俄罗斯搞“跨里海南北走廊”,以绕开欧洲航线。

左右逢源不外如是,可以说是想得非常美了。

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现在这一套自然玩不下去了,面对特朗普的压力,印度选择倒向“以色列”,抛弃伊朗。

于是就有了今年2月份莫迪访问以色列,两国建立“特殊战略伙伴关系”,称以色列是“父国”,印度是“母国”。

美以伊战争爆发后,印度落井下石,计划退出伊朗恰巴尔港运营,只不过后来特朗普翻车,亟需和伊朗和谈,印度见风使舵,重新和伊朗续签,算是保留了缓和关系窗口。

五、对周边,印度拉拢缅甸围堵孟加拉国。

自前年孟加拉国亲印政府倒台之后,印度东北边境局势恶化,同时面对中国和孟加拉国的挑战。

印度想到的不是改善和孟加拉国现政府的关系,而是拉拢缅甸围堵孟加拉。

因为若开邦“罗兴亚人”问题,缅甸和孟加拉国长期不睦,同时,缅甸民地武也经常越境到印度,缅甸和印度关系也算不得好。

不过今日不同往日,印度开始利用“罗兴亚人”问题挑拨孟加拉国和缅甸关系,拉拢缅甸,这才有了5月底6月初缅甸总统访问印度。

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当然,印度这种两面三刀的作风能否获得缅甸认可还未可知,本次访问双方成果都是意向性的,并未达成实质性成果。

六、对美国,当然是逆来顺受。

美国不让倒卖俄罗斯石油,印度只能减少购买,那缺石油怎么办呢?

这不,在美国的撮合下,委内瑞拉代总统访问印度,印度要购买美国控制的委内瑞拉石油了。

结语

结语

客观说,在“特朗普冲击”下印度调整战略方向是对的。

但是印度总是给人一种两面三刀、缺乏战略定力的感觉。

对中国前倨后恭,对俄罗斯忽冷忽热,对伊朗始乱终弃,对以色列刻意逢迎,对小国工心利用,对美国逆来顺受。

空有大国之心,却无大国定力,或许这才是印度的最大问题。

(全文完)