当地时间 6 月 3 日,乌克兰总理斯维里坚科对外官宣,欧盟 27 个成员国全部达成共识,同意启动乌克兰与摩尔多瓦的欧盟入盟谈判。
从 2022 年拿到欧盟候选国身份,到 2026 年获准开启正式谈判,乌克兰整整等候了四年。这四年里,阻碍乌克兰入盟的最大阻碍,并非欧盟整体的迟疑,而是手握一票否决权的匈牙利。
前总理欧尔班执政期间,匈牙利多次公开否决乌克兰入盟进程,核心争议就是乌克兰西部外喀尔巴阡地区的匈牙利族民众权益。
原本僵持的局面,在 2026 年彻底扭转。
4 月匈牙利大选落幕,长期执政的欧尔班阵营落败,中右翼蒂萨党上台,新任总理毛焦尔正式履职。新政府虽延续了部分原有外交风格,但在欧盟相关事务上态度大幅软化。
看似利好的突破,实则暗藏严苛条件。
匈牙利明确拒绝为乌克兰开通入盟快速通道,不会加速推进谈判进程,同时定下硬性时限。只有乌克兰在未来 10 至 15 年内,完成全部 33 个入盟谈判章节,匈牙利才会针对乌克兰入盟举行具备法律效力的全民公投。
这也就意味着,即便一切顺利,乌克兰最快也要 2036 年后才能正式加入欧盟。
身处战乱之中的乌克兰,社会、经济百废待兴,实际谈判进度大概率会比和平国家更慢。
很多人混淆了入盟的核心流程,开启谈判和正式入盟有着天壤之别。
欧盟入盟分为候选国认定、开启谈判、完成全部审核获批三大阶段。33 个谈判章节覆盖司法、农业、环保、财政、外交等所有领域,要求乌克兰全方位对标欧盟制度标准,且每一项内容都需要所有成员国一致通过。
纵观欧盟扩员历史,波兰、罗马尼亚入盟谈判耗时五六年,巴尔干多国耗时超十年,土耳其更是耗时近二十年仍未成功。匈牙利提出的 10 至 15 年周期,已然是保守预估。
除此之外,乌克兰战后经济凋敝,即便完成所有谈判内容,只要有一个成员国反对,入盟计划就会彻底落空。
值得一提的是,俄罗斯并未阻挠乌克兰入欧,仅明确反对其加入北约。由此可见,乌克兰的入盟阻碍,全程集中在欧盟内部。
对泽连斯基政府而言,推动入盟更多是政治层面的考量。
冲突爆发后,加入欧盟、北约、收复全境,成为乌克兰的三大发展目标,既是安抚国内民众、稳定军心的重要方式,也是乌克兰争取欧洲扶持的核心筹码。
如今顺利开启谈判,看似是重大胜利,但漫长的谈判周期充满变数。
未来十余年,战争局势、乌克兰经济复苏情况、欧盟各国政策变动,都会成为左右结果的关键因素。乌克兰的入盟之路,只是刚刚起跑,这场漫长的博弈,最终结局依旧充满悬念。
热门跟贴