嫩江湾畔的初夏，水田阡陌，鱼游鸟鸣，河野风清。
外地人若初次踏上这辽阔无边的大平原，不免心生震撼。车窗外，万亩水田连片成势，水光潋滟，望不到头。一些田块的稻秧刚刚插下，嫩绿新苗从清水中探出头来，偶尔有白鹭、黑翅长脚鹬、喜鹊等鸟儿扑棱着翅膀掠过水面。这座地处北纬45度的城市，竟透着几分江南鱼米水乡的温婉气韵。
然而老一辈大安人都记得，曾经这里上百万亩的土地，被苏打盐碱地无情吞噬。地表泛着白霜，满目疮痍，寸草难生；大风一起，沙尘漫天。
昔日不毛之地，如今稻菽千重浪。巨变的背后，是几代大安人接力奋斗、用四十年时间摸索出的一套行之有效的盐碱地全域治理方案。被命名为“大安模式”。如今，这套治理经验正在松嫩平原落地推广，让更多沉睡的盐碱地蝶变为保障国家粮食安全的潜力田、高产田。
曾经的盐碱地，变为稻田。 大安市委宣传部 图
几代人接力，四十年治碱
距市区东边50公里远的地方，是一望无际的耕地。汩汩的嫩江水正沿着纵横交错的灌渠涌入一块块规整的田块。这是总面积超10万亩的小西米片区。两年前，这片土地还是白茫茫的重度盐碱地，不长一棵庄稼。而在今年插秧季，这里成为千顷稻田。
今年50岁的白城苏打盐碱地治理研究院专家王长志告诉澎湃新闻记者，大安的盐碱地治理史，可以追溯到1986年。
那一年，大安县委县政府出台了几项鼓励农民自发开发水田的优惠政策，稻农们在政策带动下用比较简易的农具进行水田开发。1992年，大安市成立水稻管理办公室，开始系统性进行灌区建设和水田开发。1995年，在叉干镇东大泡治理盐碱地，引进吉林农业大学和中科院的技术力量。专家们指导育苗、调酸和测土配方，为后来的技术升级打下了基础。
“但上个世纪的开发，零散而不成规模。农户们单打独斗，各自治理地块，并不能形成规模，而且抵御自然灾害的能力也不强。当时乡亲们为了多打粮食，会一起拉沙土垫在盐碱地上，活儿很辛苦，但却收效甚微。当时有句谚语叫‘沙压碱，赛金板’。”王长志回忆说。
大安人治理盐碱地的历史照片。澎湃新闻记者 赵木禾 摄
2006年是一个关键的转折点。吉林省实施大安灌区项目，在三道岗子建设提水泵站，引嫩江水进入大安。2007年，吉林省西部土地开发整理重大项目正式开工，是吉林省增产百亿斤商品粮能力建设的核心工程，涉及大安、松原等四个区域。2015年正式竣工，2016年开始发包种植。该工程为大安市新增耕地70.27万亩。
据数据显示，2006年以来，先后实施大安灌区一期工程、松原灌区龙海灌片水利骨干工程、大安灌区二期（一步）工程，建立“引、提、蓄、灌、排”相结合的水利保障工程体系。特别是大安灌区二期（一步）工程，在部委、省、市大力支持下，项目从2023年5月24日获得省发改委可研批复，到6月20日取得省水利厅初步设计批复，各部门协同作战，仅用4个月便高效完成18个部门的前置审批，创造了重大工程落地的“大安速度”。
据统计，2006年8月至2025年12月，水利骨干工程累计投入资金50.88亿元，可保障灌溉开发治理盐碱地89.61万亩，累计完成土方工程量3619万立方米，新建供、排水沟渠173条（总长1095公里）、泵站12座、渠系建筑物1012座，跨经太山镇、联合乡、四棵树乡、安广镇、红岗子乡、两家子镇、海坨乡、新平安镇、乐胜乡、叉干镇、舍力镇等11个乡镇，形成“天然—人工”灌区供水水系网络，并将退水退入承泄泡塘，补给下游多个湿地缓冲区，同步修复并进一步提升了大安市水土生态。
推广“大安模式”，让盐碱地变粮田
在很多人印象里，我国东北地区素以黑土地闻名，怎还有盐碱地？大安碱地治理博物馆对此有详细科普。大安的盐碱地已有数亿年历史。上古岩浆活动造就了大兴安岭富含盐分的岩土，嫩江支流不断搬运盐碱物质。松嫩平原地势低平，水流在此滞留，水分散去后盐分不断留存。历经亿万年积累，这里成为世界三大苏打盐碱土集中分布区之一。
苏打盐碱土被称为“地球之癣”。它表面是坚硬的盐结皮层，其下是成块状或柱状的碱化层。土壤质地黏重紧实，透水性极差，入渗率仅为正常黑土的约四分之一，有机质含量更是不足黑土的十分之一。大安的老人有印象，那一眼望不到头的盐碱地，发白的都让人看着瘆得慌。
在大安市留存的苏打盐碱地原始地貌。 澎湃新闻记者 赵木禾 摄
但就是这片自古存在的重度盐碱地，大安市用四十年便实现有效治理。历经几代人接力探索，当地总结出一套行之有效的治理方案，也就是颇受业内认可的盐碱地治理“大安模式”。
总的来说，“大安模式”是以“以水定地、集中连片、生态改良、良种自育、现代化生产经营”五位一体为核心框架的盐碱地综合性治理体系。该模式综合运用工程、农艺、化学、生物等技术手段，引入社会资本、吸引科技人才，全面破解苏打盐碱地治理难题，有效培育中重度盐碱地农业新质生产力，成功实现从“盐碱痛点”到“新粮仓”的根本性转变。
大安人认为，“盐随水走”是治理盐碱地的根本原则。大安市拥有“一江两河”，水资源丰富，地表水年径流量222亿立方米。2006年以来，大安市累计投资21.84亿元，建设完成大安灌区一期、松原灌区龙海灌片等重大水利工程项目，灌溉面积达到76.18万亩。2024年，开工建设大安灌区二期（一步）工程，总投资29.04亿元，新建供排水渠道232.49公里，泵站9座，灌溉面积可达13.43万亩。工程建成后，通过幸福排干向7个承泄区排水，承接并净化稻田退水，实现水资源生态循环利用。
依托完善的配套水利工程，大安再凭借盐碱地集中连片的有利条件，开展规模化、有序化开发。与此同时，土壤改良、有机培肥、推广生态种植等方式也协同并进，持续优化土地生态。为了让土地长出好庄稼，大安市还携手中科院、白城农科院等科研单位，成功培育出东稻系列、中科发系列、白粳系列等优质耐盐碱作物品种。曾经白茫茫的盐碱滩，如今稻浪起伏，优质稻米飘香四野。
经过盐碱地治理后的稻田。 大安市委宣传部 图
“大安模式”近年来取得了一系列实质性进展。该模式集成推广有机硅改良剂等6项成熟改良技术，实现重度盐碱地当年治理、当年种植、当年见效，最高亩产达528公斤。2024年，新平安镇全域土地综合整治试点项目被自然资源部列为全国第二批全域土地综合整治试点典型案例。2025年9月，大安市创新市场化模式承办第三届白城苏打盐碱地资源开发利用水田治理大安模式技术经验交流会，首次实现技术交流与产品展销招商一体化，现场签约1.2亿元。这套兼具实效与创新的“大安经验”，得到业内广泛赏识。
创新投资模式，激发产业发展活力
盐碱地治理投入大、周期长，单靠政府财政难以支撑。大安给出的答案是：投、融、建、运、管。
大安市创新探索出来的盐碱地等耕地后备资源开发“投融建运管”一体化模式，能够破解传统治理“重建设、轻运营、弱管护”难题。该模式建立政府投入引导、社会资本参与、银行贷款支持、企业良性运营、统筹融资还款、权利人持续受益的模式，在资金面上形成财政投入、资本参与、银行贷款、运营收益、稳定还款的闭环。
在具体实施阶段，该模式明确将企业列为实施主体，采取土地流转的方式，让企业获得土地承包权，再结合盐碱地综合利用和产业发展规划开展建设。政府鼓励支持企业开展农业种植和农业产业化经营，强化带动辐射作用，以运营收益反哺资金投入。为保障模式落地，大安市配套完善政策体系与资金补助渠道，明确社会投资土地整治项目标准化实施流程，实现从规划立项、施工建设到验收管护的全流程规范管理，为盐碱地资源向优质耕地转化打造了可复制、可推广的实践样本。
目前，大安已引进中科佰澳、华清农业等企业及其技术团队参与盐碱地综合整治，共同探寻增粮稳粮之策。其中比较有代表性的是吉林硅谷农业科技发展有限公司，该公司中标了大安数万亩地块的改良工程，实施生态治理、生物改良模式。位于龙海灌片03片区的稻田在2024年10月迎来第二次丰收季，实打实测结果显示，这里种植的中科发21-9号品种水稻平均亩产达到636.19公斤，pH值从原来的10以上降至7到8之间。
位于大安市的设施农业。 大安市委宣传部 图
据白城当地媒体报道，龙海灌片03片区种植整改项目（二区块）种植面积1.6万亩，均为盐碱地改良土地，今年进入改良种植第4年。经过这几年科学治理，这片昔日低产盐碱地实现产能稳步提升。2025年，该项目区粮食产量突破每公顷8吨；2026年，项目区锚定更高目标，持续提质增效，让盐碱地真正变成丰产良田。
“以前这片土地盐碱重、地力差，通过有机硅土壤调理剂，我们1年改良、2年培肥，去年产量每公顷超过1.6万斤，今年的目标是每公顷突破1.8万斤。同时，今年我们计划在大安盐碱地等耕地后备资源综合利用国家试点（小西米片区）新增耕地2.7万亩，致力于让更多盐碱地变成丰产田、高产田。”吉林硅谷农业科技发展有限公司负责人在接受媒体采访时说。
深耕智慧农业十余年的大安市中科佰澳格霖农业发展有限公司，构建起集科学整地、数字管控、耐盐碱品种选育于一体的综合改良技术体系，通过“淡化表层+熟化耕层”模式实现快速改良。公司实施多个土地整治项目，治理盐碱地13万余亩，新增耕地5.4万亩，改良后最高亩产达1250斤；参与示范项目中更以亩产528公斤摘得“最高亩产”殊荣，为各类企业参与大安市盐碱地治理树立了标杆，发挥了显著的示范带动作用。
农民增收致富，乡村迎来蝶变
盐碱地综合治理的成效，不只体现在一组组数据上，更是让生活在这里的人们，已经亲身感受到脚下土地在焕发蓬勃生机。
走进长明村，眼前是整齐的六层电梯楼房，宽阔的水泥路面干净整洁。村党支部书记王洪军在这里生活了50多年，他对这片土地的变迁如数家珍：“过去我们这儿就是个大风口，四周遍布白茫茫的盐碱地和低产草场。大风一吹，尘土满屋，桌上积满泥沙，就连老旧土房的墙角都被风沙侵蚀损毁。那时候村民出门，都得裹上头巾、捂住口鼻。”
而今的长明村，彻底告别了风起扬沙的旧貌，千亩水田连片铺展，满目清新。闲暇时，王洪军总爱漫步田间地头，在他眼中，如今的家乡风光丝毫不输江南水乡。稻田里常有水鸟悠然嬉戏，不少农户还利用水田发展生态养鱼，趣味十足。运气好时，还能看见白鹤等珍稀鸟类展翅翱翔于天际，景致灵动怡人。
鸟儿在稻田上飞翔。大安市委宣传部 图
生态环境持续向好的同时，村集体经济也实现了跃升。2021年以前，长明村集体年收入仅有10万元左右，是典型的经济薄弱村。依托全域土地综合整治项目，村里这几年陆陆续续新增数千公顷水田，然后再通过土地发包获得收益。2025年，村集体收入已接近350万元。2026年再扩大土地发包规模，预计土地收益将突破800万元。
村集体财力壮大后，村民的福利待遇也随之提高。据王洪军介绍，村里按照户籍人口进行集体分红，2025年人均分红3000元，2026年计划将人均分红提升至1万元。此外，取暖费、物业费、新农合、自来水费等日常开支，也由村集体统一承担。他说：“从前村里条件差、风沙大，留不住人。现在集体有收益，居住环境舒适，生活富足安稳，没人再愿意往外走。村里的老人们平日里下棋闲谈、安享晚年，日子过得十分舒心。”
长明村的华丽蝶变，是大安市推进土地整治的一个缩影。自2008年起，大安市先后落地实施吉林省西部土地开发整理重大项目，以及叉干镇民乐村、龙沼镇、牛心套保苇场土地开发整理，大岗子镇易地扶贫搬迁盐碱地综合整治、新平安全域土地综合整治等共计25个重点项目。一系列工程累计新增耕地83万亩，新增粮食产能7.75亿斤。项目区的村民人均收入提高2190元，真正实现了农民增收、农业增效、乡村富裕。
5月中旬，中国科学院“黑土粮仓”科技会战大安示范区里的一处水田。 澎湃新闻记者 赵木禾 摄
大安这座坐拥嫩江湾生态水系的城市，还通过土地整治项目实现生态环境整体性提升。新平安镇全域土地综合整治项目，实现了过去单一的土地整治向“山水林田湖草沙”全域综合整治的转变，将“理水、增绿、扩湿、整地、固沙、并村”有机结合，治理退化草原0.89万亩、栽种和改造林地0.15万亩，做到了对自然生态各要素整体保护、系统修复、综合治理。
据介绍，锚向“十五五”，大安市还将系统谋划实施大安灌区二期二步、新洮灌区、幸福灌区等3个重大水利工程项目，设计灌溉面积157.79万亩。规划实施国家试点（小西米片区）、龙海01、02片区土地综合整治等重大项目，集中开发耕地后备资源43.73万亩。计划到2035年，大安将建成百万亩级盐碱地综合利用示范区，每年可新增粮食产能10亿斤，成为名副其实的国家“碱地粮仓”。
来源：澎湃新闻
热门跟贴