随着中国企业“走出去”步伐加快和人民币国际化进程深入,在这一背景下,信用评级作为资本市场的“看门人”,其重要性日益凸显。国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国务院关于对外投资的规定》,《规定》提出,支持信用评级等专业服务机构拓展海外服务网络,提高国际化服务能力和水平。
长期以来,国际三大评级机构(标普、穆迪、惠誉)垄断了全球信用评级市场。近年来,随着国内信用评级机构快速发展,逐步建立起多层次的海外服务体系,不仅为中资企业境外融资提供了更贴合中国国情的评级服务,也为国际评级体系多元化发展贡献了中国力量。
源点小编通过系统解析国内信用评级机构的海外服务能力,为大家提供全面、客观的参考。(如有不足之处,请评论区补充)
一
信用评级海外服务的核心概念与监管要求
信用评级是全球监管最严格的金融服务行业之一,这是因为信用评级结果直接影响债券发行定价、投资者决策和金融机构监管资本计算,具有显著的公共产品属性和系统性影响。
在大多数国家和地区,未经监管机构批准,任何机构不得对外发布具有法律效力的信用评级报告。非法开展评级业务不仅会面临严厉的法律制裁,其评级结果也不会被市场和监管机构认可。
二
香港证监会第10类牌照的意义与价值
香港证监会第10类牌照(提供信贷评级服务牌照)是中资评级机构走向国际市场的重要里程碑,其核心价值体现在三个方面:
合法经营的基础:根据香港《证券及期货条例》,任何机构若要编制信用评级并对外发布或订阅分发,必须获得第10类牌照,这是在香港及国际市场开展合法评级业务的前提条件。
国际市场的认可:香港作为全球第三大国际金融中心,其监管体系获得G20、OECD、FATF等国际组织广泛认可。持有第10类牌照的评级机构,其评级结果会被香港交易所、澳门交易所、新加坡交易所等认可,并被彭博、路透、FactSet等全球主流金融数据平台收录。
跨境业务的跳板:香港与欧盟、新加坡、日本等主要金融市场签有监管互认安排。持有第10类牌照的机构可以更顺利地进入这些市场开展业务,无需重新申请完整的牌照。
需要明确的是,获得香港第10类牌照只是海外服务能力的一种形式,而非全部。国内信用评级机构的海外服务能力可以分为三个层次,不同层次的服务能力对应不同的业务场景和客户需求,共同构成了国内信用评级机构完整的海外服务体系。
(一)第一层次:获得国际监管牌照,可独立开展合法评级业务
这是最高级别的海外服务能力。获得国际监管牌照的机构可以在国际市场上发布具有法律效力的信用评级报告,其评级结果可直接用于债券发行、监管资本计算和投资决策。截至2026年6月,共有5家国内信用评级机构获得了香港证监会第10类牌照,部分机构还获得了其他国家和地区的监管认可。
中诚信国际成立于1992年10月,是中国第一家全国性信用评级机构,综合市场占有率约40%,服务对象以央企和地方国企为主。作为国内最早开展国际评级业务的机构,中诚信亚太于2012年在香港成立,是香港首家持牌的中资信用评级机构,为在香港、亚太及欧盟地区发行境外市场债券的国内外企业与机构提供信用评级服务。2023年3月31日,中诚信亚太获香港积金局认可为其核准的首家中资信贷评级机构。2024年6月19日,中诚信亚太成为首家获香港金管局合资格债务票据计划(“QDI计划”)以及绿色和可持续金融资助计划(“GSF资助计划”)下认可的中资信用评级机构。目前,其海外业务覆盖主权评级、境外债评级,发行地遍及香港、新加坡、韩国、印度尼西亚、澳门等多个市场。
联合资信成立于2000年,是国内第二大信用评级机构。其海外业务核心平台为2017年成立的联合国际,在中资离岸债市场占据绝对领先地位,业务涵盖企业及金融机构境外债评级、熊猫债评级、货币市场基金评级和数字债券评级。截至2026年,累计授评超300家主体及200余笔债项,授评债项总规模逾400亿美元等值,覆盖超13000位市场参与者,连续多年被中外金融媒体评为“最佳中资国际评级机构”。
中证鹏元成立于1993年,是中证信用增进股份有限公司控股子公司,注册资本5.47亿元人民币。其海外业务平台中证鹏元国际同时也是香港强制性公积金计划管理局认可的信贷评级机构,2024年5月其评级结果被全球主流金融数据平台FactSet(慧甚)正式收录,大幅提升了国际影响力。中证鹏元国际的业务范围包括国际刻度的主体和债项评级、主权和公共财政评级、金融机构和工商企业评级以及结构性融资评级。
大公国际成立于1994年,拥有政府监管部门批准的全部评级资质。其海外业务最显著的特色是深耕欧亚经济联盟市场,2020年6月成为俄罗斯央行认可的四家国际评级机构之一,也是唯一一家获此资质的中资评级机构,可在俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等欧亚经济联盟国家开展评级业务。此外,大公国际还于2013年在意大利米兰成立大公欧洲资信评估有限公司,是中国和亚洲第一家在欧洲注册并获得信用评级资质的评级公司,主要业务包括俄罗斯及欧亚经济联盟国家企业评级、主权评级和跨境信用咨询。
安融评级成立于2015年10月,是国内唯一引入学术机构作为股东的评级机构,股东包括北京大学深圳研究生院、中国(海南)改革发展研究院等。作为最新入局国际评级市场的中资机构,安融评级是内地第五家获得香港证监会第10类牌照的评级机构,于2025年1月成立港深总部建立深港两地联动机制,同年2月正式加入国际资本市场协会(ICMA),6月获聘为澳门科创债认证委员会委员。其海外业务重点布局香港、澳门及东南亚市场,主要为中资企业境外融资提供评级服务,同时依托香港与其他金融市场的监管互认安排逐步拓展业务范围。
(二)第二层次:国际合作与技术支持能力
这一层次的机构虽然不能独立在国际市场上发布具有法律效力的评级报告,但可以通过与当地有牌照的评级机构合作,为中资企业境外融资提供技术支持和咨询服务,是国内信用评级机构海外服务体系的重要补充。
东方金诚成立于2005年,是中国东方资产管理股份有限公司控股子公司,拥有全部国内评级资质。其国际业务主要围绕金砖国家和“一带一路”沿线国家展开,2023年5月与俄罗斯ACRA评级机构签署合作备忘录,共同开展中俄债券市场研究和跨境评级业务支持。东方金诚同时担任亚洲信用评级协会理事会理事、金砖国家工商理事会金融工作组中国评级机构代表以及联合国负责任投资组织评级咨询委员会委员,主要海外服务内容包括中俄跨境评级技术支持、“一带一路”国家主权信用风险研究和国际信用咨询服务。
上海新世纪成立于1992年,是中国最早成立的信用评级机构之一,在长三角地区具有较强的市场影响力。其国际业务主要聚焦于亚洲市场,积极参与亚洲债券市场建设,与多家国际评级机构保持技术交流合作,是亚洲信用评级协会成员。上海新世纪的主要海外服务内容包括“一带一路”沿线国家主权信用风险研究、跨境信用咨询服务和国际市场分析报告,定期发布的亚洲国家主权信用风险分析报告为中资企业和投资者提供了有价值的参考。
(三)第三层次:国际研究与信用信息服务
几乎所有国内主流信用评级机构都会发布国际市场研究报告,为投资者和企业提供信用信息服务。虽然这些报告不具有法律效力,不能用于正式的债券发行和监管目的,但它们为市场参与者提供了有价值的参考。
1.主权信用风险研究
国内评级机构普遍发布“一带一路”沿线国家主权信用风险研究报告,对这些国家的政治、经济、金融风险进行全面分析。例如中诚信国际连续6年发布“一带一路”沿线国家风险报告;东方金诚每年发布“一带一路”沿线国家主权信用风险展望;上海新世纪定期发布亚洲国家主权信用风险分析。
2.行业与市场分析报告
国内评级机构还会发布国际行业和市场分析报告,帮助投资者了解全球市场动态。例如联合国际定期发布中资离岸债市场分析报告;中证鹏元国际发布全球绿色债券市场发展报告;大公国际发布俄罗斯及欧亚经济联盟国家经济金融形势分析。
3.跨境信用咨询服务
国内评级机构可以为中资企业“走出去”提供跨境信用咨询服务,包括目标市场信用环境分析;交易对手信用调查;境外融资方案设计;信用风险管理咨询。
三
国内评级机构海外服务能力提升的行业意义
(一)降低中资企业境外融资成本
国际三大评级机构对中资企业的评级往往存在“中国溢价”现象,即同等信用水平的中资企业获得的评级低于欧美企业,导致融资成本偏高。国内评级机构更了解中国国情和中资企业的实际情况,能够给出更客观、公正的评级结果。越来越多的中资企业在境外发债时同时聘请中资评级机构和国际三大评级机构,有效降低了融资成本。
(二)提升中国在国际金融市场的话语权
长期以来,国际三大评级机构垄断了全球信用评级市场,其评级结果往往带有西方意识形态偏见。国内评级机构海外服务能力的提升,打破了国际三大评级机构的垄断,为国际评级体系注入了中国声音,提升了中国在国际金融市场的话语权和影响力。
(三)推动国际评级体系多元化发展
2008年全球金融危机暴露了国际三大评级机构的诸多问题,国际社会呼吁建立更加多元化、公正合理的国际评级体系。中国信用评级机构的崛起,为国际评级体系多元化发展提供了重要动力,有助于形成更加公平、透明、有效的全球信用评级市场。
四
未来发展趋势与展望
全球绿色金融市场的快速发展,绿色债券、可持续发展挂钩债券等创新产品不断涌现,绿色金融与ESG评级将成为国内评级机构海外业务的新增长点。
随着国内评级机构海外业务的不断发展,中国将加强与其他国家和地区的跨境监管合作,推动评级结果的互认。国内评级机构将获得更多国家和地区的监管认可,其国际影响力和市场份额将进一步提升。
经过多年的发展,国内信用评级机构已经建立起多层次的海外服务体系,国内评级机构海外服务能力的提升,不仅为中资企业境外融资提供了有力支持,也为中国在国际金融市场争取了更多话语权,推动了国际评级体系的多元化发展。
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编辑:源源
校稿:昊宇
来源:源点苏研院
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