6月8日，《上海现代海洋城市发展蓝皮书2025评估报告》（以下简称《蓝皮书》）在2026年“世界海洋日暨全国海洋宣传日”上海主场活动上正式发布。这是上海连续第三年发布现代海洋城市发展蓝皮书。
《蓝皮书》立足国际视野、国家战略和上海定位，全面总结“十四五”期间和2025年上海现代海洋城市建设成效，综合客观评估2025年上海现代海洋城市发展水平，前瞻提出“十五五”上海现代海洋城市建设图景。评估结果显示，上海连续三年得分排名全球第三，中国第一，稳居国际第一梯队。综合国内和国际表现分析，上海现代海洋城市建设迈上新台阶，初步建成中国特色海洋强国建设引领区，为推动上海经济社会高质量发展提供了有力支撑。
上海洋山港（待补充）
图片来源：新华社
向海图强
上海现代海洋城市建设迈上新台阶
《蓝皮书》指出，上海地处长江入海口与南北海岸线交汇点，肩负国际航运中心引领地、海洋科技创新策源地、海洋绿色低碳示范区、海洋国际事务合作枢纽、海洋综合治理先行者的重要使命。
临港岸段生态恢复岸线
图片来源：上海市海洋管理事务中心
《蓝皮书》认为，“十四五”期间，上海现代海洋城市建设取得了一系列开创性成果，表现为全市海洋治理体系逐步完善、海洋经济发展量质齐升、海洋科技力量不断增强、海洋资源管理精细有序、海洋灾害防治能力提升、海洋开放合作深度拓展。以海洋经济为例，经自然资源部初步核算，2025年上海市实现海洋生产总值11122.2亿元，同比增长5%，占全国海洋生产总值的10.1%，为海洋强国建设做出了重要贡献。
外高桥造船基地
图片来源：上海外高桥造船有限公司
对标国际
上海综合表现蝉联全球第三
《蓝皮书》基于海洋产业创新、航运资源配置、海洋事务治理、绿色发展转型、城市发展实力五大维度，对全球21个典型海洋城市展开综合评估。结果显示，上海以74.8分位列全球第三，仅次于新加坡和伦敦。国内共有4座城市入围前十，体现了中国在海洋经济与航运领域的旺盛活力。
《蓝皮书》分析认为，上海海洋产业创新优势显著、航运资源配置能力强劲、绿色发展转型成效突出、海洋事务治理水平持续提升、城市经济与科创基础持续夯实，已成为中国现代海洋城市建设的引领者；但在海洋事务治理、高端航运服务、参与国际规则制定等方面仍有提升空间。
港口绿色能源加注
图片来源：上港集团
着眼未来
锚定国际领先的现代海洋城市
上海市“十五五”规划纲要作出了加强海洋空间开发利用保护、加快建设国际领先的现代海洋城市等重要部署。《蓝皮书》认为，面对全新的历史机遇，上海应以“五个更加注重”为引领，因地制宜推动现代海洋城市高质量发展，塑造引领未来发展的蓝色动能。
上海吴淞口灯塔
图片来源：宝山区海洋局
摄影朱嘉奕
具体来看，《蓝皮书》提出了五个方面的发展建议：一是坚持规划引领，高质量实施“十五五”规划；二是坚持创新驱动，加快培育海洋新质生产力；三是坚持产业更新，增强海洋经济发展新动能；四是坚持生态优先，推动人海和谐绿色发展，集约高效利用和保护海域资源；五是坚持合作共赢，提升现代海洋城市影响力。
海洋中心供稿
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