最近乌克兰总理透露,欧盟27个成员国都同意开启乌克兰和摩尔多瓦的入盟谈判,就连俄罗斯这次也没阻拦,谈判预计6月15日启动。

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匈牙利换帅,最大拦路虎没了

过去十多年,匈牙利前总理欧尔班一直是乌克兰入盟的头号反对者,动不动拿外喀尔巴阡匈族权益、乌克兰粮食冲击本国农业当理由,一票否决谈判。

但今年4月大选后,欧尔班下台,毛焦尔·彼得带领新政府上台,匈牙利外交方向从亲俄抗乌转向靠拢欧盟。随后匈乌签下历史性族群权利协议:乌克兰承诺立法保障匈族人权益,匈牙利则放行首轮谈判,只是死守“拒绝快速通道”的底线。

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欧盟入盟关键决议需27国全票通过,匈牙利松绑后,其他成员国自然跟着点头。

欧盟松口,打的是地缘和经济算盘

欧盟集体松口,不是被感动,而是基于现实利益。

首先,俄乌冲突持续四年,欧盟已投入巨额援助。开启入盟谈判,等于从制度上把乌克兰绑在欧洲体系里,哪怕短时间进不了群,欧盟也能借改革条款深度插手乌克兰司法、能源等核心改革,主导战后重建,欧洲资本趁机抢占黑土地和基建市场。

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恰逢欧盟换届窗口期,欧洲议会即将改选,右翼政党支持率上升。德法等领头羊想赶在政策风向变化前敲定布局。另外,推进乌克兰入盟也是对外释放信号:欧洲一体化还在向东延伸,巩固中东欧原苏东国家的向心力。

俄罗斯不拦,是务实的取舍

俄罗斯这次没阻拦,也不是放任乌克兰倒向西方,而是务实取舍。

普京早就说过,俄方从未反对乌克兰加入欧盟,但坚决反对加入北约。这精准区分了两大组织属性:欧盟是经济政治联盟,入盟需十余年改革周期,短期内不改变俄乌领土现状;而北约是军事同盟,触碰俄国家安全底线。俄罗斯清楚,就算谈判启动,乌克兰想走完流程遥遥无期。

与其强硬阻拦激化矛盾,不如顺势放宽态度,分化美欧对乌政策的共识。

乌克兰入盟?前路比想象中更难

现在看似大门敞开,实则前路漫漫,至少需要十年起步。

首先,欧盟哥本哈根入盟硬杠杠,乌克兰远远不达标:要求完善民主法治、根除系统性腐败、落地八万多条欧盟法规。但乌克兰常年腐败严重,寡头把持关键产业,战时经济满目疮痍。

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光是司法改革、去寡头化,没有五六年根本落地不了。入盟谈判分35个政策章节,每个章节开启和关闭都要27国全票同意。现在匈牙利只是放行首轮谈判,后续若乌克兰在匈族权益落实上打折扣,匈牙利随时卡脖子。

波兰、罗马尼亚等国也有农业矛盾隐患。最后,俄乌冲突是最大定时炸弹。只要战事没彻底终结,欧盟不可能接纳一个交战状态的国家成为正式成员国,那等于把战争风险引入欧盟内部。