随着美国国会在《国防授权法案》（NDAA）中加入条款，禁止使用国防预算在海外船厂建造美国海军作战舰艇，美韩造船合作项目“MASGA”（让美国造船再次伟大）面临中断的担忧正在浮现。
美国众议院军事委员会于当地时间5日在审查2027财年《国防授权法案》的过程中，通过了一项修正案，其中规定：“海军预算中的资金不得用于采购在外国船厂建造的作战舰艇的合同。”提出该修正案的缅因州民主党众议员贾里德·戈尔登表示：“美国的军费开支应该支持美国人的工作岗位。”他补充道：“在外国领土上使用外国劳动力建造哪怕一部分水面舰队的想法都是不可接受的。这对美国的工业、就业和国家安全构成了威胁。”
这项措施揭示了正在审查利用海外船厂可能性的特朗普政府，与掌握实际预算控制权的国会之间的认知差距。前海军部长约翰·费伦曾在4月表示：“我们被指示探讨在海外获得作战舰艇的可能性。”并称：“如果成行，我们会考虑韩国或日本等国家。”国务卿马可·卢比奥也在3日的第三届国会会议上表示：“与韩国协议的一部分内容是，允许部分舰艇不仅在美国，也在韩国建造。”
国会的气氛却截然不同。在上个月19日的参议院军事委员会听证会上，缅因州无党派参议员安格斯·金表示：“在日本和韩国建造驱逐舰的想法是最烂的主意。”他称：“即使是对盟友，交出那种水平的技术也说不通。”他还表示：“为了重建工业基础，我们需要把工作交给美国船厂。”
密西西比州共和党人、参议院军事委员会主席罗杰·威克参议员也表示：“任何将美国舰艇建造（无论是船体模块还是整舰）外包给外国的动向都必须得到解决。”他补充道：“我认为美国人民不会支持那种做法。”
所在选区拥有大型军用船厂的议员们，不论党派归属，一贯表现出对保护造船业的强烈支持。尽管这项《国防授权法案》修正案仍需通过众议院全体会议并进行两院立法协调，但有评估认为，鉴于这些议员持续反对海外建造提案，利用韩国等盟国船厂的计划要成为实际政策，存在着巨大的政治障碍。
此次美国众议院的动作，绝非孤立事件，而是其国内“买美国货”政治传统与大国竞争背景下技术保护主义加剧的集中体现。一方面，美国造船业持续面临产能不足、成本高企和劳动力短缺的困境，难以满足其海军扩张的雄心；另一方面，将核心军工制造，尤其是尖端作战舰艇的建造外包，触动了其国内产业工人和军工复合体的核心利益，更引发了敏感军事技术“外流”的深度焦虑。即使对象是韩国这样的紧密盟友，国会山的警惕也丝毫未减。
对韩国而言，这无疑是一盆冷水。韩国造船业曾将参与MASGA视为再次腾飞、进军高端军用船舶市场的战略机遇，并希望借此深化与美国的防务捆绑。如今，国会的强硬立场表明，经济合作在触及美国“就业”与“技术安全”这两条红线时，其优先级可能迅速让位于国内政治。这不仅让具体的造舰合同岌岌可危，更预示着未来美韩在高科技防务产业的合作将面临更严苛的审查与更脆弱的信任基础。
更深层次看，这场风波折射出美国同盟体系内部“安全”与“利益”的复杂博弈。美国需要盟友在战略上协同，却又难以在核心产业利益上真正“分享”。韩国则夹在“安全依赖”与“产业雄心”之间。法案的最终命运尚在未定之天，但其释放的信号已足够清晰：在“美国优先”的基调下，任何可能“掏空”美国制造业根基的合作，都将在国会遭遇顽强阻击。美韩同盟的“韧性”，正从战舰究竟在哪国船台建造这样的现实问题上，开始经受新的压力测试。未来，双方如何在“共同安全”与“各自产业利益”之间找到新的平衡点，将是一项艰巨的外交与政治课题。
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