美国政坛又对中国电动车出手了。两位密歇根州议员拿出新法案,要把限制从买卖扩大到“入境”——挂着中国车标的车,哪怕只是从加拿大开过来逛一圈,也不让进。
密歇根是底特律三巨头的老家,汽车业的选票比其他地方都重。“选举年”三个字能解释很多事。议员们需要特殊利益集团帮着冲过终点线,密歇根最“特殊”的莫过于汽车业。而汽车业怕什么?怕中国。
前总统拜登任内已经把关税加到了顶:中国产汽车统一征收100%进口附加税。接着商务部又起草了新规,禁止进口“联网汽车”——但凡公司由中国政府所有或有关联,车就别想进美国。这套规则2027年起生效,特朗普政府后来也执行了。
但规则留了活口:联网汽车的进口可以申请授权。上个月沃尔沃就拿到了许可,能进口EX60。这款车在瑞典制造,按理说跟中国关系不大,但它还是踩了红线——沃尔沃的一部分股权在浙江吉利控股手里。吉利同时持有极星,也在为自家电动车申请授权;旗下极氪还要给Waymo供应电动小巴,改造成无人出租车。这几家公司的处境,恰好说明现有规则的边界和缝隙。
可在参议员埃莉萨·斯洛特金(Elissa Slotkin)和众议员海莉·史蒂文斯(Haley Stevens)看来,这些规则缝得还不够密。两位都是密歇根州选出的民主党人,她们掏出的新法案叫《保护美国免受中国汽车法案》(Protecting America from Chinese Cars Act)。
法案的核心是“联网汽车”定义上再加锁链。凡是“在中国或其他敌对国家(如俄罗斯)制造或设计的联网汽车”,禁止入境。而且这条禁令不仅追产地,还追血统:中国公司在海外制造的联网汽车,以及中国持股超过15%的任何公司制造的联网汽车,一概不能进入美国。什么叫“进入”?不是卖不卖、买不买的问题,是真的大门都不让你跨——从加拿大或墨西哥开过来的“一日游”,也算。
两位密歇根议员的动作发生在一个微妙的当口。一方面,100%关税已经筑起高墙,商务部禁令也锁定了2027年的窗口,工业界有了调整路线图。沃尔沃的成功申请还表明,只要处理得当,非中资主导的企业仍有腾挪空间。但另一方面,斯洛特金和史蒂文斯显然认为,这堵墙还不够高。她们瞄准的不是中国车企在美国卖车,而是中国品牌的车根本不踏上美国路面。
《保护美国免受中国汽车法案》能否通关立法程序,变数很多。但有一点清楚:在密歇根汽车工人的注视下,保护主义的话语浓度只会更浓。沃尔沃、极星、极氪这些已经被吉利资本串联起来的品牌,恐怕要面对一个更逼仄的合规空间——即便你车在北欧造,只要中国股东比重大过15%,或者设计源头可追溯回中国,就别想开进美国。
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