前言
近期,台湾岛东侧广阔海疆迎来一项具有标志性意义的执法部署。交通运输部统筹调度福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心及东海救助局,在台湾岛东部海域联合开展海上交通秩序专项整治行动。
长期追踪地缘动态的小李在读到这则通报时,敏锐意识到:这不是一次常规性巡航,而是我国海上行政执法边界持续具象化、制度化、常态化的关键一步。
以往提及台湾海峡,公众视线多聚焦于西侧水道;而此次执法力量首次系统性覆盖至台湾岛东缘海域,所传递的政治意涵与法理立场极为鲜明。
台湾东部海域究竟由谁行使管辖权?日本与菲律宾擅自将该区域纳入所谓“双边划界磋商”,其真实意图何在?背后图谋又指向何方?
释放清晰信号
本次联合行动目标高度聚焦。由交通运输部牵头,福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局协同发力,在台湾岛东部海域全面展开海上交通执法专项行动。
核心任务在于切实落实国家海上行政执法权责,显著提升远海深水区常态化巡航能力与重点航道通航监管效能,筑牢海上交通安全防线,坚定捍卫国家海洋主权与管辖权益。
置于当前复杂局势下审视,此次行动的战略价值愈发凸显。我国对台海及周边海域的执法实践,已突破传统认知中的“台湾海峡中线”地理惯性,正加速向台湾岛东、西两侧海域双向延展、立体覆盖。
如今,一套覆盖台湾本岛全周关键水域的行政执法体系日趋成熟,执法触角已延伸至台东外海、巴士海峡北口、闽粤交界远海等战略节点,台湾周边海域正被纳入更严密、更主动、更具实操性的法治化管控格局。
赖清德对日本极尽谄媚之能事——公开参拜日本殖民时期象征人物,高调颂扬殖民统治“功绩”,篡改二战历史定性;当日本公务船粗暴驱赶、围堵台湾渔船时,他却选择沉默回避、装聋作哑。
面对菲律宾,多年奉行退让政策,渔民作业权屡遭侵蚀,始终未见有力外交交涉或执法反制;对日菲私相授受、合谋切割台湾东部海域之举,不仅未加反对,反而暗中附和、公开叫好,充分暴露其甘为外部势力棋子、出卖台湾民众根本利益的本质。
台湾东部海域绝非赖清德可肆意妄为的“真空地带”,更不是日本、菲律宾可以任意染指的“无主之域”。
海上执法从来不是抽象概念,而是执法舰艇劈波斩浪的身影、海事人员依法登检的现场、海事法规在公海与专属经济区落地执行的全过程。谁能高频次巡航,谁能在重点水域实施有效干预,谁就真正掌握维护航道安全、守护渔业资源、捍卫主权尊严的实际能力。
矛头指向台湾以东
这一执法升级节奏看似突然,实则直指近日日本与菲律宾单方面宣布启动所谓“台湾岛以东海域划界磋商”的挑衅举动。
两国未经中国同意,擅自将中国主张管辖的台湾东部海域纳入双边谈判议程,严重践踏中国领土完整与海洋权益。我方迅即组织跨部门联合执法,正是对此类越界行为最直接、最有力、最具可视度的反制回应。
菲律宾总统马科斯访日期间,与日本政要高市早苗举行闭门会谈,并共同签署所谓“战略伙伴关系联合声明”。此举标志着两国关系正式升格为带有明显地缘对抗色彩的准同盟架构。
尤为危险的是,双方还刻意将所谓“重叠专属经济区”议题前置,强行把台湾岛以东海域裹挟进谈判框架,甚至试图将巴士海峡以东大片水域纳入其虚构的“权利主张叙事”之中。
菲律宾企图借日本之力牵制中国影响力,日本亦欲借菲律宾之手打通东海—台海—南海三线联动通道,构建围堵中国的海上战略闭环。
所谓“重叠经济海域”,地理范围大致涵盖日本最南端八重山群岛至菲律宾北部巴旦岛一线。其中,八重山群岛距台湾岛仅约110公里,历史上长期隶属琉球王国,战后由美国托管,后移交日本,但其法律地位从未获得中国承认。
问题症结正在于此。日菲此次划界谈判所涉区域,大面积重叠于我国主张的台湾东部海域,而该海域自古属中国管辖,是台湾地区渔民世代耕耘的传统作业渔场。
两国将中国合法主张海域强行划入自身谈判范畴,本质是赤裸裸的主权侵犯行为,也将直接剥夺台湾渔民在该海域的合法捕捞权、航行权与生存权。
日菲原计划高调推进划界进程,但在我国海警船编队进入台东海域开展高频次执法后,迅速调整口径,宣称“协议不针对中国”“不损害第三方权利”,刻意淡化对抗属性,转而强调“纯属双边事务”,主动降温收势。
菲律宾国防部长在香格里拉对话会期间刻意绕行躲避中方记者提问;其海军与海岸警卫队大幅减少进入争议海域频次,不再随意拦截、扣押渔船;台当局亦紧急改口称:“日菲划界须事先征询台湾意见,不得损害台方正当权益”,彻底背离此前一味迎合日菲的姿态。
渔船旧事
台湾东部海域的权益纷争并非突发新案。早在数年前,这片被日菲强行纳入地缘叙事的海域,就已多次爆发台日渔船冲突事件。
2016年4月,台湾屏东县多艘渔船赴冲之鸟礁附近公海作业,其中一艘名为“东圣吉16号”的渔船遭日本海上保安厅公务船强行截停并扣押。
冲之鸟礁周边海域系台湾渔民延续百年的传统渔场。当地盛产黑尾金枪鱼,肉质细嫩、市场稀缺,每公斤售价常达数千元新台币。
每年春末夏初,大批台湾渔船成群结队驶往该海域集中捕捞,形成稳定季节性作业模式。但日本方面执意将冲之鸟礁称为“冲之鸟岛”,并单方面主张其拥有200海里专属经济区,将整片渔场非法圈入其所谓“管辖范围”。
事发当日,日本海上保安厅出动多艘舰艇抵达现场,使用高压水炮持续冲击渔船甲板,强登“东圣吉16号”,实施暴力拘捕,并索要高额赎金以换取船只与船员释放。
整个过程令台湾渔民遭受巨大身心羞辱,也让岛内社会深刻体认:日本在海洋权益问题上从无妥协余地,唯实力与决心方可赢得尊重。
时任台湾地区领导人马英九曾拟派遣海军舰艇与海巡署执法船编队赴现场护渔,展现维权决心。然而因政权交接临近,其任期将于2016年5月20日正式结束,相关部署最终未能落地实施。
蔡英文接任后对日采取全面退让姿态,其所任命的驻日代表谢长廷更被岛内舆论痛斥为“跪式外交代表”。后续结果令人扼腕:台湾渔民被迫永久放弃该传统渔场,此后再无人敢冒险驶入该海域作业。
一片曾滋养几代渔民生计的蔚蓝家园,竟在日本强硬执法与民进党当局消极应对的双重挤压下,沦为人人自危的“禁区”。
蔡英文、赖清德等政治人物对外卑躬屈膝、对内煽动对立,真正蒙受损失的,是那些面朝大海、背负家庭、靠海维生的普通台湾渔民。
结语
此次台湾岛东部海域专项执法行动,表面是交通秩序整治,实质是一场面向区域格局重塑的关键落子。
中国海警船常态化巡航台东外海,以法治力量击碎日菲私分海域的幻想图谋;日菲由嚣张叫阵转向低调回避,赖清德当局则彻底撕下伪装,暴露出对外俯首称臣、对内高压管控的真实面目。
海洋主权不能写在纸面上空谈,更不能寄望于他国善意施舍。台湾周边海域是我国核心利益不可分割的一部分,任何外部势力假借“划界”“合作”“联合宣言”之名伸手试探,都将遭到坚决、及时、有效的反制。
执法范围从台湾海峡向台湾岛东部海域延伸,不只是地理坐标的拓展,更是国家管辖意志、执法响应速度、权益保障能力的整体跃升。
台湾东部海域不容任何外部势力肆意闯入,亦非任何政治人物可随意交易的筹码。真正承受代价的,从来不是响亮口号,而是千千万万仰赖海洋生存的台湾渔民,以及不容侵犯的国家海洋权益本身。
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