清晨，城市尚未完全苏醒，外卖骑手已穿行于大街小巷，送去温热的早餐；深夜，网约车司机依然亮着车灯，护送晚归的人们平安到家；网络直播间里，新农人正热情推介着刚采摘的乡村特产；小区门前，家政服务人员精神饱满，准备奔赴需要照料的家庭……
这是当下中国经济社会中一道跃动的风景线。外卖骑手、网约车司机、网络主播、家政能手……一个充满活力的新就业群体正在快速壮大，他们连接千家万户、赋能千行百业，是城市发展的生力军，更是激活经济社会的澎湃力量。
这股力量，源自技术升级与市场需求双重驱动的时代风口。新就业形态的蓬勃兴起，是数字技术与实体经济深度融合的必然结果。从技术层面看，互联网、大数据、人工智能等技术的加速渗透，智能派单、移动支付、即时配送等应用的日益成熟，让一部手机就能连接起供给与需求的两端，自由择业的门槛大幅降低。从市场层面看，人们对生活服务的个性化、即时化、情感化需求，催生出一大批细分、灵活、自主的新职业。它们提供了不同于传统“朝九晚五”的选择，以更灵活的时间、更自主的方式、更直接的价值回馈，构成了新就业形态的核心吸引力。
这股力量，由“保基本”的民生托举与“创价值”的知识创意两翼构成。综观新就业群体的工作内容，大致可分为两大方向。一类是如外卖骑手、快递员、网约车司机、家政服务员等“保基本、暖人心”的民生服务型工作。他们如同城市运行的“毛细血管”，承担着物资流通、出行保障、居家服务等基础功能。“金牌骑手”“星级管家”等新角色的涌现，把一份冷冰冰的订单变成一次有温度的服务交付，彰显出新就业群体对民生的有力托举。
另一类是“创内容、传价值”的知识创意型工作。网络主播、视频UP主、独立设计师、自由撰稿人、乡村带货达人……他们不囿于固定工位，以热爱为起点，以创意为核心，在数字世界中开辟独特价值。从推介乡村美景到解读科技前沿，从创新演绎传统文化到带动农产品上行，他们把个人智慧转化为社会财富，实现了从“谋生”到“乐业”的跨越。而无论从事哪一类工作，新就业群体都有一个共同底色：靠自己的双手打拼，为他人创造便利或美好。
让这股力量持久奔涌，必须正视“成长的烦恼”，解决“奔跑的羁绊”。在肯定新就业群体巨大贡献的同时，我们更要清醒看到他们面临的现实困境。当前，新就业群体面临的突出问题，症结在于劳动关系的模糊与保障体系的滞后。一是劳动关系“契约模糊”，大量从业者签订的是合作协议而非劳动合同，劳动关系认定困难，养老保险、医疗保险参保率偏低，许多骑手最担忧的不是差评，而是一场意外后的医药费没有着落，“病了、伤了、老了怎么办”成为悬在他们心头的隐忧。二是平台规则“算法独断”，从业者缺乏议价权和申诉渠道。配送时间被不断压缩、超时罚款日趋严苛，劳动者“困在系统里”，身心承受巨大压力。三是社会融入“身份悬置”。现实中小区“进不去”、写字楼“只能走货梯”的疏离感，让有的劳动者为城市付出辛劳，却时常感觉自己仍是“外人”。
破解这些难题，需要制度、平台、社会协同发力，回应这个群体的核心关切。
首先，制度要兜底，让保障“够得着”。新业态用工模式迭代更新，法律关系纷繁交织，承载民生关切，也关乎行业持续健康发展。当前，我国积极开展新就业形态人员职业伤害保障试点，促进平台经济健康发展、健全新业态人员社保制度，保障好劳动者“劳有所得、伤有所偿”。2025年5月，全国总工会、最高法等七部门联合印发《共同保障劳动者合法权益工作指引》，进一步完善劳动关系协商协调机制，形成多部门协作配合、联动合力，共同维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。
其次，平台要赋能，让规则“有温度”。《关于加强新就业群体服务管理的意见》明确要求平台企业根据工作任务、劳动强度等合理确定报酬标准，并确保及时足额支付。在休息方面，明确保障新就业群体的休息权益，要求平台加强恶劣天气等特殊情形下的劳动保护。算法的核心不应仅是效率，还应包含公平，推动平台规则透明化，在效率与安全之间寻求平衡，改变“平台说了算、骑手没处辩”的局面，才能让人文关怀融入系统逻辑。
再次，社会要接纳，让归属“可感知”。在北京箭厂胡同44号院，面向网约配送员、快递员、家政从业人员等新就业群体打造的“暖新公寓”居住项目，重点解决了新就业群体“租房难、租房贵、位置偏”的现实问题。增强新就业群体的归属感，不仅要从解决“进门难、歇脚难”等具体痛点入手，还要推广“暖心驿站”“骑手之家”等服务载体，在城市肌理中嵌入对他们的关怀。更重要的是，引导新就业群体参与社区治理和公共事务，让他们从“城市的过客”变为“共建者”，在付出劳动的同时收获尊严与认同。
新就业群体既是经济形态变革的弄潮儿，也是美好生活的创造者和守护者。他们用奔跑的脚步丈量时代，以不息的奋斗定义青春，描绘出一幅亿万劳动者与时代同频共振、活力竞相迸发的动人画卷，为经济社会行稳致远，注入源源不断的“新生力量”。（文/刘科春 张艺凡）
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