在琼海龙江镇,住在尾寮村周边的村民,这几个月以来日常出行割胶、务农十分不便,因为他们前往万泉河对岸的渡口,渡船不见踪影。
记者来到南面尾寮渡口处注意到,地面上可见“等候区”黄色字样和两处深度标尺,但河面上没有任何渡船,只有一个侧边停放的简易木筏,在相距200米左右的对岸,可见两艘未使用的小船。
琼海市龙江镇尾寮村 附近居民 吴女士:过春节以后他就不渡船了,还是大船只,三轮车可以乘上去,一般都是两轮的,就是很不方便。龙江这边好多生产队的农作物都是在那边的,橡胶、槟榔,一般都是去那边搞农业,东太农场不是也在那边吗?(记者:渡口不用了那他们怎么过去?)从那边绕,我们村的人也是从会山那边绕的,一个多小时。(记者:本来有渡口的时候多长时间就过去了?)几分钟这样吧。
琼海市龙江镇尾寮村 附近居民 纪女士:很不方便,一句话就说很不方便。一般每天都要过,一般我们开这个电动车,要(骑)很快都要差不多40分钟这样,太麻烦了,我感觉累了,我就隔几天去。
记者看到,通往渡口的道路上悬挂有告示牌,写明:因天气恶劣和水库泄洪,渡口暂停通航,恢复时间另行通知,请勿靠近。而周边居民告诉记者,渡口停航的主要原因,是唯一的渡工生病了。
琼海市龙江镇尾寮村 附近居民 纪女士:心脏搞(搭)桥了,他心脏不是血管坏了吗?血管坏了很严重了,不能做这个工了,很瘦了,瘦了很多,瘦了很小这个骨头很小了,生病了回来根本是另外一个人了。不知道多久才可以过(渡口)那边,才有人来开。(记者:这个渡口已经存在多久了?)久了,小时候就已经运行了。以前是用人,用船桨(划),现在技术好了就用柴油机开起来,发达了就可以这样载人了,搞船大了,装电动车有7辆这样。以前也是他父亲(划)的,早小小他爸,他(爷爷)都开过了。
居民们回忆,这处已经存在数十年的渡口,从渡工吴先生的爷爷开始摆渡,祖孙三代传承,单人乘船2元,乘电动车来回5元,有些村民还会包月渡河。如今,吴先生生病到海口治疗后回家静养,已经无法再摆渡,而渡口当下无渡工代班,直接导致了渡口停渡。记者尝试致电吴先生,了解身体恢复情况,但始终无人接听,记者也向龙江镇政府反映情况。
琼海市龙江镇人民政府 副镇长 周宗勇:渡口全部归为政府管理的话,应该有14年了。尾寮这个渡口目前的话,它就是从3月份渡工因为身体原因,一直停航到现在。渡口说实在话它是有点特殊性,因为现在渡口的渡工都必须持证上岗的,它是由海事局还有交通运输局,地方政府属地管理,没有持证的,我们肯定要在绝对安全的保证下,我们才能有新的渡工,所以现在目前的话没有临时渡工。这个渡口主要是在割胶时节,大概也就是在4月底5月初,才开始真正就是比较繁忙。接到渡工身体有恙以后,我们就直接在村里面,去寻找新的有没有意愿应聘这个岗位的这些村民,有4到5位村民报名以后,现在这个培训班并不是针对我们一个地方进行开班,他必须到达一定人数才能开班,现在还没有开班,看下能不能在特殊(情况下),现在能够组织尽快开班。
镇政府方面表示,当前,南面尾寮渡口的附近居民想要到达河对岸,通过相距4公里的山荫渡口相对较快。由于渡工工作性质较为特殊,目前暂无可以临时替代临时上岗的渡工。下一步,镇政府将对全镇4处正在运行的渡口展开全面摸排工作。
琼海市龙江镇人民政府 副镇长 周宗勇:他会争取越快(培训)越好,保守估计的话是两到三个月内,才能够正常完全地恢复通航,对正常(运行)的4个渡口进行摸排,根据渡工的年龄,接近快退休的年龄的情况下,我们也会发动一些后备的这块,提前能够培训,出现一些突发情况或者是退休了以后,能够很快的接上工作的。
渡口无人摆渡:
储备渡工队伍灵活顶岗
提高渡工待遇方能治本
那么,目前琼海市各渡口运行现状如何,尾寮渡口的问题,又该如何尽快解决呢?
琼海市交通运输局水路运输室 主任 卢传司:今年我们琼海总共有5道渡口在运营,均位于龙江镇,尖岭渡口、坎下渡口、有山荫渡口、蒙养一村渡口。3月份之后尾寮渡口停运到现在,历史以来大多数的村民靠山吃山靠水吃水,就到对岸进行生产作业。龙江镇它地里位置就在万泉河边,沿河这些村落这些群众,还是有到对岸生产作业需求,辖区内桥梁就少一点。根据近期运行数据,全省应该有8道(运营中)渡口,我们琼海就占4道在运营,在全省还是占大部分。4个运行的渡口当中,有3个渡口是有两个渡工证的,只有山荫(和尾寮)仅一个渡工证。
交通运输部门介绍,尾寮渡口附近村民渡河农作存在历史原因,此外,尾寮渡口原本有两名持证渡工在岗,但其中一名因个人原因,近两年已不再从业。而依照《中华人民共和国船员培训管理规则》等文件要求,培训机构从事船员培训业务,其开展培训的类别和项目,应当符合《海事行政许可条件规定》规定的条件。目前,省内能够培训内河船员的机构,只有海南科技职业大学。这意味着,在琼海想要从事渡工的学员,需要前往海口接受一段时间的培训。加上近年来渡口使用需求减少,收入降低,已经有个别渡口因渡工后代不愿从事该行业,面临渡口无工可用的局面。
琼海市交通运输局水路运输室 主任 卢传司:重要一点就是,从事渡口这个行业人员相对比较少,随着就业收入的多样化,一些年轻人参与的积极性不高。同时报考渡工证要到海口,路途遥远,也可能影响积极性。我们也重视到这个问题,下一步我们也要组织乡镇政府、还有海事机构、(与)培训机构进行沟通,尽量把这个培训班在我们琼海开班,减少一个时间成本,尽量提高积极性。
琼海市交通运输局方面表示,在此次渡口停渡发生后,他们正在积极研讨渡工储备队伍建设工作。
琼海市交通运输局水路运输室 主任 卢传司:做好渡工队伍的一个储备工作,尽量保证这些人员都能拿到渡工证。做好储备人才之后,类似的一个渡工存在突发情况的时候,确保我们这些储备人才可以灵活地顶岗、持证上岗,减少渡口两岸出行的影响。
除了保障渡口运行外,解决停渡问题的根本,是保障渡工收入。卢传司介绍,当前,尾寮渡口属于半义渡性质,政府部门每年提供油补等补助。
琼海市交通运输局水路运输室 主任 卢传司:几年前我们也关注到渡改桥,也是在尾寮附近、蒙养附近也谋划了桥梁,后续经费等方面的问题没有落实。下一步我们也会关注到修建桥梁的一个工作(的可行性)。在渡工保障方面,我们2025年有一笔农村水路客运补贴资金,做好渡工兜底保障、提高待遇。龙江镇已经把这笔补贴,通过油补的方式拨放到渡工的手中。下一步我们也深入农村水路补贴资金的方向研究,争取让渡工多收入、少支出,提高他们工作积极性,保证我们所有渡口都能够平稳顺利地运行,加强监管,确保渡工持证上岗,保证安全。
记者:贾云天、杜子维
编辑:袁菀艺
审核:郑伟、孙殿洋
监制:孙帅
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