芬兰一直被认为对武装冲突准备充分。但这个国家也存在一个薄弱环节,以及一种出人意料的威胁。空袭警报在清晨响起。5月15日3时49分,芬兰人口最密集的地区新地区拉响警报。战斗机起飞,海军也在首都赫尔辛基周边海域进入防空戒备。民众被要求不要离开住宅,飞往赫尔辛基的航班也被改道。

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问题在于,当天可能受到威胁的180万芬兰人中,大多数人是后来通过媒体才得知这一情况。尽管芬兰常因防务准备充分而受到称赞,但该国并没有通过手机向民众发出警报的系统。

相反,救援部门发布了情况说明,并通过社交媒体和紧急呼叫应用“112”发出警报。这款应用的使用者不到全国人口的一半,而且事发期间还出现了故障。结果,许多赫尔辛基居民是被头顶飞过的战斗机噪音惊醒的,而不是被警报本身唤醒。

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7时06分,当局宣布危险已经解除。后来证明,没有无人机进入芬兰领空。 总理彼得里·奥尔波承认,下次必须让民众获得更充分的信息,并应尽快引入更完善的预警系统。在所谓威胁持续期间,政府代表又拒绝回答记者提问,这无助于缓解外界困惑。

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这并不是芬兰首次遭遇类似事件。3月29日,乌克兰袭击靠近芬兰东部边境的俄罗斯石油港口期间,两架乌克兰无人机坠毁。4月,芬兰东部又有两架无人机坠落,警方将机上爆炸物引爆处理。5月3日,又有两架无人机飞入芬兰领空。

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在3月底首次发生无人机事件后,芬兰政府曾承诺于2027年启用这一预警系统。奥尔波表示,新预警系统的资金早在去年就已到位。5月15日的事件令内政部长玛丽·兰塔宁感到震惊,她表示该系统应在今年年底前投入使用。尽管芬兰并未处于战争状态,但无人机威胁如今已成常态。政府目前正计划引入一种参照欧盟通用预警系统的警报机制。

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具体而言,紧急情况下,民众手机将收到一条伴随高分贝警报声的信息,这一系统也被设计成能够唤醒熟睡中的人。芬兰总统亚历山大·斯图布说:“战争离我们已经相当近了。”芬兰一直被视为冲突预防和民防领域的样板国家。该国拥有几乎可容纳全体人口的防空洞,男性实行义务兵役制。但这一体系主要是为应对与俄罗斯爆发全面战争时的最大限度防护而设计的,而不是为了应对和平时期闯入芬兰的无人机。

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只要乌克兰继续在靠近芬兰边境的地区对俄罗斯发动袭击,类似风险就仍然存在。而如果没有一个能及时把人叫醒的有效预警系统,防空洞也无济于事。眼下看来,这样的系统至少还要数月时间才能建立起来。