最近国际地缘圈这出戏真的越看越有意思,俄罗斯刚跟塔利班敲定军事合作,才过去10天,巴基斯坦就转头扎进了俄罗斯的安全合作圈子。之前还跟阿富汗塔利班打的头破血流的巴基斯坦,居然玩起了“打不过就加入”,这操作给不少看客整懵了,这里面全是小国夹缝求生的无奈,咱们今天慢慢唠。
据外媒披露,俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古,早就和塔利班代理国防部长雅各布在莫斯科签下了军事合作协议。才过10天,6月6日巴基斯坦内政部长纳克维就在吉尔吉斯斯坦比什凯克的上合组织会议上,和俄罗斯内政部长科洛科尔采夫签下了非法移民管控等领域的合作文件。看似是降格妥协,实则是巴基斯坦被逼出来的夹缝求生术,打不过就加入,是眼下巴基斯坦能选的最务实的路。
你可别以为俄塔这份协议是走形式摆样子,分量真的不轻。俄方特使卡布洛夫透露,协议核心工作就是修复阿富汗境内遗留的苏联军事装备,把塔利班手里趴窝多年的T-55坦克、BMP步战车这些老装备重新整备能用。除此之外,俄罗斯还把二手米格战机、战斗直升机供应以及相关人员培训,都明明白白列进了合作清单。
塔利班靠这一份协议拿到了俄罗斯的战略背书,用不了多久,塔利班掌权的阿富汗就能拥有拿得出手的防空能力。往前倒推时间线更有意思,2003年俄罗斯才把塔利班列入恐怖组织黑名单,2025年4月俄罗斯最高法院就正式暂停了对塔利班的禁令,同年7月俄罗斯更是成了全球第一个正式承认塔利班政权的大国。再到5月14日绍伊古宣布双方建立“全面伙伴关系”,十几天之后军事合作协议落地,塔利班只用了一年就完成了从“打击对象”到“军事伙伴”的身份跳转。
俄罗斯放着这么大动作,其实也是急着稳住自己的基本盘。现在自己的中亚传统后院早就稳不住了,哈萨克斯坦搞起“多向量外交”脚踩多条船,乌兹别克斯坦在推进“去俄化”,吉尔吉斯斯坦更直接,教科书里都写明沙俄时期是殖民统治。眼看着老盟友一个个离心,俄罗斯迫切需要在南部打造一块缓冲垫,堵住ISIS-K这类极端势力的北上通道。
塔利班虽然装备和人员素质都不出挑,可手里握着巴格拉姆、坎大哈等好几个现成的空军基地,自然成了普京眼里的最优选择。抢先拉拢塔利班,就是俄罗斯保住中亚老大哥地位的关键一步,可这事落到巴基斯坦头上,那伤害性直接拉满。阿塔和巴基斯坦境内的巴塔本来就是意识形态同源,过去一年巴基斯坦对阿富汗境内目标发动了好几次跨境打击。
今年2月巴基斯坦还发动了代号“正义之怒”的军事行动,一举击毙了133名塔利班官员,两国之间的仇怨早就摆到明面上了。现在塔利班拿到了俄罗斯的大国背书,雅各布返回喀布尔之后第一时间就放话,称巴基斯坦“不敢”再对阿境内目标动手,相当于俄罗斯直接给阿富汗塔利班站了台。现在巴基斯坦实打实陷入了南北夹击,印度和塔利班恢复邦交之后,印度在东边持续施压,塔利班在西线步步紧逼,俄塔协议落地,巴基斯坦的国家安全直接亮了红灯。
巴基斯坦这次选的路其实很聪明,6月6日纳克维只和俄方签了非法移民管控、加大禁毒相关的合作文件,没碰武器转让这些军事层面的敏感内容。选这些议题足够安全,既不会刺激国内舆论,还能给双方留下继续对话的抓手。说白了这就是伊斯兰堡的“降级合作”,既然拦不住俄塔军事绑定,那我就主动把自己嵌入俄罗斯的安全议程,用低烈度合作把双边关系从悬崖边拉回来。
借着这次上合会议的机会,巴基斯坦还和中亚四国内政部长进行了密集会谈。和塔吉克斯坦部长谈阿富汗境内恐怖营地问题,和乌兹别克斯坦部长敲定成立工作组深化合作,和哈萨克斯坦部长敲定部门联合工作组。这操作真的拎得清,既然自己单独扛不住俄塔绑定的压力,那就拉着中亚四国在阿富汗外围织起一张多边网,用集体压力倒逼阿塔管控境内恐怖组织和毒品生产,把俄塔双边军事合作的冲击,转化成了上合框架下的多边安全议程。
巴俄本来就有多年的合作积累,2014年俄罗斯解除对巴武器禁运,2017年巴基斯坦加入上合组织,2022年巴基斯坦总理伊姆兰·汗成功访问俄罗斯,这些攒下的合作资本,不会因为俄塔一纸协议就全部作废。可操作再灵活,本质上也是无奈之中的选择,以“跨境犯罪”作为合作主轴,核心还是巴基斯坦已经丧失了军事领域的话语权,根本够不着俄塔协议的防务合作门槛。
莫斯科不可能给伊斯兰堡提供和喀布尔同等的军事支持,巴方也没有能力用大额军购换取俄方的战略倾斜,所以只能退一步在移民和毒品这些“软安全”议题上寻找交集。而且巴俄之间本来就有结构性的利益分歧,俄方担心极端势力北上威胁中亚,巴基斯坦担心巴塔南下袭扰本土,双方的核心关切方向完全不一样。
伊斯兰堡想要稀释俄阿军事合作带来的压力,可莫斯科压根没打算为巴方的边境安全埋单。再加上巴方执法机构在部落地区的渗透力有限,只要巴基斯坦的边境物理防线还有漏洞,就算俄罗斯和巴基斯坦达成情报分享和联合培训机制,也没法彻底阻止恐怖组织和毒品走私在边境流动。
客观来说,俄塔军事合作协议能不能顺利落地,现在还是个未知数。俄罗斯现在深陷俄乌冲突泥潭,西方制裁已经把俄方财政压得喘不过气,其实根本没有多余的能力进一步深化和阿塔的防务合作。可对巴基斯坦来说,本次协议的象征意义远大于实质意义,塔利班已经拿到了俄罗斯的承认和武装支持,未来阿富汗也会在国际上获得越来越多的承认空间,巴基斯坦长期拿的“阿塔非法政权”的叙事,已经被俄罗斯一点点拆掉了。
参考资料:
环球网 巴基斯坦宣布展开“公开战争”,阿富汗发起大规模报复,中方呼吁尽快停火“避免生灵涂炭”
人民日报 环球时报“海外中国周”走进比什凯克
凤凰网 巴基斯坦开口向上合组织求援,当场就把印度架在了火上烤
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