中方贸易代表刚到巴黎准备和欧盟开启新一轮经贸磋商,欧盟这边提前就打出一套组合拳明着使绊子,外界议论纷纷的时候,欧盟内部其实已经透了底,他们真正的麻烦,从来都不在中国身上。
6月4日,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢,和欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇会面,聊了世贸组织改革、双边经贸合作这些核心议题。
会谈还没推进到深水区,欧盟就接连放出强硬信号,一会说要推新的供应链管理工具,一会说要加大力度扶持本土云计算和半导体企业,还强制要求重要原材料至少得有三条供应渠道,指向性拉满。
6月3日,也就是中欧会谈前一天,欧盟刚发布了“欧洲技术主权一揽子计划”,里面带了《云和人工智能发展法案》、《芯片法案2.0》两个立法提案。
前者给银行、能源、医疗这些重点行业的云服务定了准入规矩,接公共核心项目的服务商,软硬件都得在欧盟境内制造,门槛卡得相当死。
后者直接瞄准整个半导体产业链,放出来的目标也很宏大,2030年要把欧盟芯片在全球市场的份额翻一倍,达到20%。
转天会谈上,欧盟贸易专员直接当面提要求,要改变中欧双方贸易不平衡的现状。
从目前透出来的消息看,欧盟大概率会在6月上旬的G7峰会和夏季峰会上,推出针对中国的经济限制措施,刚见面就给下马威,操作着实谈不上体面。
欧盟在供应链这块早就提前布局了。从2024年3月开始实施的《关键原材料法案》里写得清清楚楚,到2030年要做到本土开采量占年消费量的10%,原材料加工比例40%,回收利用率15%,而且从单一外部国家进口的比例不能超过65%。
现在欧盟还打算照着之前“能源联盟”的模式,搞一套新的供应链机制,强制要求企业多找几家原材料供应商。
欧盟打的算盘很清楚,双向减少对外依赖,一边摆脱美国科技巨头的技术控制,一边降低本国供应链对中国的依赖,想两头都不靠自己说了算。
理想挺美好,落地起来差得远。欧盟审计法院今年2月份发的报告就提到,原材料进口多元化的工作,到现在都没取得实质性进展。
这事说白了根子不在供应链布局,在中国的稀土产业优势摆在这里,全球开采量占了六成以上,精炼产能更是突破了八成,这块的技术壁垒太高,短期根本不可能有别的玩家能替代。
市场也早就用脚投票给出了答案,中国欧盟商会最新的调查结果显示,有68%的欧洲企业选择留在中国,或者扩大在中国的业务,接近三分之一的企业还在不断加强本土化布局。
欧盟官方天天把“去风险”挂在嘴边,欧洲的实体企业却在不停加码对华投资,这反差感谁看了不说一句有意思。
中欧经贸往来已经走了五十年,贸易总额涨了三百多倍,双向投资存量接近2600亿美元,深度绑定你中有我的合作格局,哪是靠几句口号几道行政命令就能拆得散的。
技术自主领域,欧盟现在其实深陷泥坑出不来。欧洲技术主权方案刚出台,代表亚马逊、微软、谷歌等美国科技企业的行业组织就公开反对,说这套规则会破坏市场公平竞争。
现在美国三大云服务提供商,占据了欧洲超过七成的市场份额,欧盟27个国家里,有23个国家的安全系统都是基于美国技术搭建的,想绕都绕不开。
更有意思的是,欧盟一边高喊技术自主,转头就加入了美国主导的“硅石盟约”。按照这个AI供应链联盟的规定,欧盟采购的美国AI芯片价值要高达400亿美元以上,等于自己打自己的脸。
现在中欧之间的经贸分歧,一直绕不开中美欧三边博弈的大背景。美国一直撺掇盟友搞排他性的小圈子供应链,欧洲内部对此态度一直分裂,根本达不成共识。
欧盟气候事务负责人胡克斯特拉今年一月就说过,美国的单边主义做法,正把很多国家推到中国这边,但他同时又说,欧盟还是要逐步减少对中国的依赖,说白了就是首鼠两端两边都不想得罪。
今年5月的欧美贸易谈判,把欧洲的两难境地彻底摆到了明面上。协议里新增的“非市场条款”,要求欧盟和中国进行贸易谈判的时候,必须考虑美国的安全需求,很多欧盟外交官私下都承认,这份协议实实在在损害了欧洲的利益。
欧洲想要实现战略自主的心情确实很迫切,但战略自主的基础是强大的本土产业实力,现在云计算、稀土加工、芯片制造这些重要领域,欧洲都还处于追赶状态,根本拿不出能打的核心竞争力。
欧盟现在最核心的问题,到底是过度依赖外部供应链,还是自身产业竞争力不足?答案明眼人都能看出来,肯定是后者。
如果欧洲不能在稀土精炼、数字基建、芯片制造这些领域,培育出有竞争力的本土产业,那所谓的“去风险”,本质就是把对中国的依赖,转嫁到别的国家身上,根子上的问题一点都没解决。
中方的态度一直很明确,优势互补不会产生风险,利益交融也不会造成威胁。贸易保护违背经济发展规律,最后只会落得个两败俱伤的结果,这也是中欧几十年合作反复证明的道理。
接下来G7峰会和欧盟夏季峰会会接连举办,短期内中欧经贸领域的拉扯博弈还会继续。
但市场规律和合作共赢的利益,永远比行政命令更有生命力。欧洲与其把时间浪费在折腾更换供应商上,不如沉下心培育自己的本土产业,找对方向解决自身问题,这才是走出当下困境的正确路径。
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