一场7.9级的强震,把马尼拉本就乱成一锅粥的政局又狠狠摇了一下。震中棉兰老岛恰恰是杜特尔特家族的老巢,而联合国那边马科斯刚吃了一记闷棍,副总统莎拉的弹劾案又卡在参议院推不动——天灾、人祸、外交受挫,三股劲全压在了小马科斯肩上。
中国地震台网正式测定,北京时间6月8日7时37分,菲律宾棉兰老岛海域发生7.9级地震,震源深度40千米。菲方自己测出来的数字稍有差异,菲律宾火山地震研究所给出的是7.8级、震源深度33公里。两套数据对不上没啥稀奇,关键是这一摇晃,破坏力实打实摆在那。
海啸警报很快铺开了。印尼和日本都跟着发出了警报,中国这边动作也很麻利。自然资源部海啸预警中心根据初步地震参数判断,此次地震可能在震源周围数百公里范围内引发区域海啸,不会对中国沿岸造成灾害性影响。预警归预警,但有些事中方没主动提——比如援助。
这块地方为啥地震这么频繁?震源附近500公里范围内,过去一百年里发生过62次7.0级以上地震,最大的一次是1976年8月16日的8.0级,引发的海啸在环太平洋造成约6800人遇难。火山地震带上的国家,本该把防灾这件事做到极致,可菲律宾偏偏在基础设施上欠债太多。
灾情统计一直在刷新。截至6月9日,遇难人数已超过40人,受伤者超过450人。菲律宾火山地震研究所提醒余震可能持续一个多月,已经记录到的余震有130多次,其中一次达到6.7级。雪上加霜的是那天正好是新学年开学的第一天,受影响的学生达数百万。
灾区的位置很微妙。棉兰老岛是杜特尔特家族的政治版图核心,老百姓票仓在那、地方势力在那、人脉根基也在那。如果马尼拉的救援拖拖拉拉,反对派分分钟能把民怨转化成2028年大选的弹药。说得直白点,这场地震救得好不好,已经不只是民生问题了。
而在地震发生之前几天,马科斯的国际形象刚刚塌了一回。联合国大会安理会非常任理事国改选,菲律宾仅获49票,不到对手吉尔吉斯斯坦142票的三分之一。49对142,这不是输,是被按在地上摩擦。
更难看的是过程。首轮投票菲律宾还能拿到85票,跟吉方差距只有20票;第二轮变成81对110;第三轮拉大到68对123;到了第四轮,直接崩成49对142。投得越多丢得越多,这种走势放在哪个外交团队脸上都挂不住。
要知道,菲律宾为了这次竞选可是下了血本的。三年时间满世界拉票,部长们到处游说,马科斯本人也亲赴纽约站台。结果呢?除了五眼联盟、日韩、北欧那一票铁杆亲美国家给面子,连东盟邻居都没人出手相助。这哪是菲律宾自己的外交成绩,分明是美国关系网的"基本盘"显灵。
问题出在哪?站队站得太死。嘴上喊着多边主义,身子早倒进了美日澳的小圈子里,南海上小动作不断,邻居们看在眼里,自然不会在关键时刻递梯子。
国内这边,更是一团乱麻。菲律宾众议院通过了针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾条款,投票结果是255票赞成、26票反对、9票弃权。莎拉面临的指控包括涉嫌腐败、策划暗杀、煽动叛乱以及滥用职权等。
可就在众议院敲锤的同一天,参议院上演了一出戏剧性反转。亲杜特尔特派的卡耶塔诺取代索托,坐上了参议长的位置。这一手让马科斯阵营措手不及。后来更出现了执法部门突袭参议院、传出枪声的乱象,整个政坛活像一部连续剧。
弹劾这事看似来势汹汹,实际上算盘并不好打。参议院总共24名议员,弹劾通过需要至少16票,而杜特尔特-莎拉阵营在参议院掌握13人,弹劾法庭审判长卡耶塔诺又是杜特尔特的亲信。算下来马科斯一方根本凑不齐定罪所需的票数。
对莎拉而言,这就是绝处逢生的一线生机。她已经宣布参加2028年总统大选,多项民调显示其支持率超过40%,比第二名高出16个百分点。地震又落在她家族的大本营,只要救灾节奏出岔子,她就能借势收割同情票。
马科斯政府这两年对华的姿态,可以用"嘴硬手贱"来形容。香格里拉对话会上,菲律宾防长特奥多罗一边承认中国在菲律宾困难时期援助过26万桶柴油和15万吨尿素,一边把这些援助说成是"包装和欺骗"。吃了人家的米还砸人家的锅,这种操作让在场不少代表都觉得别扭。
也正因如此,这次地震发生后,中方的反应非常克制。预警信息按程序发布,没有第一时间主动开口提援助。这不是冷漠,是教训使然。近期菲律宾军方和执法部门针对在菲中国公民和企业的盘查滋扰以及选择性执法频发,这些事一桩桩堆着,谁来都得掂量掂量。
更要命的是,马尼拉的折腾还在继续。在安理会失利不到48小时,菲律宾政府就启动了对中国黄岩岛海域的所谓专项调查。外交场上输了,转头就在南海制造新议题,这套路明眼人都看得出来——就是想给国内一个交代。
马科斯如今的真实处境,从数据就能感受到温度。总统马科斯的满意度评级已跌至他2022年上任以来的最低水平。国内经济持续低迷,通胀高企、农产品出口萎缩、民生承诺一项项落空。地震要救、弹劾要推、外交要救火,每一项都得花钱花精力,每一项都没把握。
杜特尔特家族这边,机会反而越来越多。棉兰老岛灾情严重,谁先到、谁先发钱、谁先开仓放粮,民意立马就倾斜。中央政府的每一次迟疑,都是地方派系借势加码的机会。2028年大选还有两年,可"序章"已经在地震废墟里悄悄写完了开头。
讲到底,菲律宾今天的被动,根子并不在哪一场地震、哪一次投票、哪一桩弹劾上。把战略筹码全押在域外大国身上,把南海当成讨好华盛顿的礼物,把邻居的善意一次次消耗掉——这种路径走到现在,外面没人撑腰,里面没人买账,地一震,问题全冒头了。马尼拉接下来怎么走,恐怕得先想清楚一件事:到底是当桥梁,还是当棋子。
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