中东政治问题没有军事解决方案尽管眼下很难想象，但真正需要做的，是推动建立一种地区安全框架，其基础应是不侵略、不干涉、尊重所有国家主权，同时结束以色列的占领，停止对巴勒斯坦人权利的剥夺。
早在奥巴马政府与伊朗就核协议谈判时，我曾问国家安全委员会官员：“为什么你们要把全部经济杠杆、政治和外交资源，都用在阻止伊朗发展一枚它并没有、即便有了也不可能使用的核弹上，而不是把这些资源调动起来，迫使伊朗停止那些干扰地区、破坏多国稳定的行为？”
尽管有这样的保留意见，但在《联合全面行动计划》公布后，我仍然支持它，原因有三。第一，所谓“伊核协议”是通过谈判达成的解决方案，而这总比冲突更好。尽管白宫发言人当时并不这么说，但参与谈判的英国高级外交官凯瑟琳·阿什顿曾保证，这项协议只是第一步，伊朗的地区行为将是下一步议程。我当时希望，理性最终能够占上风，已经启动的进程也许会通向地区安全协定和和平框架。
第二，共和党人为破坏这项协议不遗余力。令人无法接受的是，他们邀请外国领导人、以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在美国国会联席会议上发表讲话，敦促国会议员反对本国总统。这是对美国政治不可接受的干预。
第三个原因，也许最出人意料，是《联合全面行动计划》在伊朗国内引发的反应。我们在协议公布数月后进行的一项民调发现，伊朗公众舆论发生了明显变化。
我们此前的民调显示，伊朗民众大体支持政权把资金花在黎巴嫩、叙利亚、伊拉克和也门的盟友身上。但随着和平出现一丝可能，伊朗人的优先事项转向国内，对政权介入外国事务的支持开始下降。他们希望资源不要继续流向国外，而是用于国内，创造就业和机会。他们对更大个人自由和政治权利的要求也随之上升。
《联合全面行动计划》签署10年后，中东和海湾地区的处境比以往任何时候都更危险。唐纳德·特朗普当选后，废除了伊核协议，并开始威胁伊朗政权。我们随后再次进行了民调，结果又变了回来。当公民感到自己的国家受到威胁时，他们往往会减少批评，或者说“团结在国旗下”。
此后几年里，美国、以色列和伊朗各方持续释放敌意，局势看不到任何改善希望。特朗普虽然承诺会达成一项更好的协议，但实际上只是进一步加深了敌意。乔·拜登政府接手时，面对的是让一项事实上已经死亡的协议起死回生这一吃力不讨好的任务，而他们似乎从未真正全力投入。伊朗继续扮演糟糕的地区行为体角色，一边发出威胁，一边增强军事实力。
在这种情况下，阿拉伯海湾国家只能自行设法，在它们被迫面对的混乱可能性中寻求稳定。与伊朗决定利用财富输出影响力和反西方意识形态不同，阿拉伯海湾国家走上了另一条道路，把重点放在发展、旅游和贸易上。它们要持续繁荣，就需要一个稳定的地区环境。
因此，在美国和以色列与伊朗关系紧张之际，这些阿拉伯国家向伊朗发出了外交和经济上的接触信号，希望海湾地区能有一个更安全的环境。它们甚至希望，共同繁荣与安全的吸引力能够促使伊朗加入建设一个更稳定、更繁荣未来的努力，也能说服以色列解决巴勒斯坦人被剥夺家园和遭受占领这一长期创伤，从而为地区和平创造条件。但这一切并未发生。
以色列希望获得地区和平带来的经济利益，却不愿承担自身应尽的责任。它加剧了对巴勒斯坦人的占领、压制和封锁。随后，10月7日到来，整个地区爆炸式升级。
很快，在以色列对加沙发动一场种族灭绝战争之际，伊朗在黎巴嫩的盟友也在北部与以色列陷入一场代价高昂、影响深远的交火。这是一场误判，后果极其严重。以色列随后发动致命轰炸，造成数千名黎巴嫩人死亡，其中包括真主党领导人。数月后，以色列和美国袭击伊朗，杀死了伊朗的精神领袖。伊朗随即还击，引发更大范围的对抗。
谈判促成了所谓的“停火”，但在这些“停火”期间，巴勒斯坦和黎巴嫩的死亡人数仍在持续上升。当特朗普总统在以色列和共和党新保守派的怂恿下，决定通过击败伊朗政权来“完成任务”时，这场冲突呈现出新的性质。
伊朗加大了对邻近阿拉伯海湾国家的攻击力度，因为这些国家驻有美军基地；同时关闭霍尔木兹海峡，切断了全球20%的石油和天然气供应，并对海湾地区经济造成负面冲击。
只要读一读以色列、阿拉伯国家和美国的一些媒体报道，就足以让人抓狂。一些以色列强硬派评论员及其美国新保守派追随者仍然坚信，只要再来一轮大规模轰炸，再加上几次“定点清除”就够了，仿佛这些以色列反复使用过的手段，这一次就会比过去更有效。
一些阿拉伯强硬派评论员则在赞美伊朗战术的“高明”。但很难看出，让邻国对自己更加敌视，并把本国和整个地区的经济前景置于风险之中，除了鲁莽之外还能被如何理解。
因此，《联合全面行动计划》签署10年后，中东和海湾地区的处境比以往任何时候都更危险。虽然今天的局势比10年前复杂得多，各方敌意也深得多，但前进的方向应当建立在这样一种认识之上：对这一地区采取零敲碎打、头痛医头脚痛医脚的做法，只会让地区变得更不安全。
尽管眼下很难想象，但真正需要做的，是推动建立一种地区安全框架，其基础应是不侵略、不干涉、尊重所有国家主权，同时结束以色列的占领，停止对巴勒斯坦人权利的剥夺。
这意味着必须承认，中东地区的政治问题没有军事解决方案。事实上，每一轮暴力都只会让原有问题进一步恶化。这是一项艰巨任务，需要聪明、勇敢且有远见的领导力。今天这样的领导力或许并不存在，但这仍然是必要的，也是我们必须努力追求的目标。
该机构总部设在华盛顿，是阿拉伯裔美国人社群从事政治与政策研究的机构。自1985年以来，佐格比和阿拉伯裔美国人研究所一直推动阿拉伯裔美国人在美国争取政治赋权。通过选民登记、教育和动员，该机构推动阿拉伯裔美国人进入美国政治主流。
佐格比本人也长期活跃于美国政治。1984年和1988年，他曾担任杰西·杰克逊总统竞选团队副竞选经理和高级顾问。1988年，他在佐治亚州亚特兰大举行的当年民主党全国代表大会上，主导了首次围绕巴勒斯坦建国问题展开的辩论。2000年、2008年和2016年，他分别担任戈尔、奥巴马和桑德斯总统竞选团队顾问。
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