最近中东的博弈剧情真的越品越有味道,伊朗刚停火启动战后重建,扔出的第一份公开合作邀约,既没给常年深度绑定的老铁中国俄罗斯,反倒先递到了美国铁杆小弟日本手里。这波操作直接把不少看客看懵了,伊朗这是唱的哪一出?变心另找靠山还是另有所图?其实捋顺前因后果就会发现,伊朗这盘棋下得比绝大多数人想的都精明。
你可别误会,伊朗这操作可不是跟中俄生分了。事实上现在伊朗跟中俄的战略绑定,比任何时候都更深。2021年中伊就签了25年全面合作协议,覆盖能源、基建、通讯多个领域,外界推算总规模接近4000亿美元。俄罗斯去年刚给伊朗敲定了250亿美元的核电大单,四座大型核电机组已经在稳步推进。之前美伊冲突爆发,伊朗上空靠俄罗斯的防空系统撑起防线,地面后勤靠中国物资托住底线,核心合作半点儿松动都没有。
可问题恰恰出在绑定太深上。伊朗心里门儿清,要是把所有核心重建项目都交给中俄,未来自己的战略活动空间会被大幅压缩。万一哪天国际局势生变,大国关系出现波动,伊朗手里连张能打出来的议价牌都没有。所以伊朗干脆搞起了分散布局,说白了就是不把鸡蛋放进同一个篮子。中俄帮自己稳好基本盘,日本过来补上缺口,对伊朗来说这配置再合适不过。
日本既拿得出真金白银,又有成熟的能源技术,还不会像大国那样在中东反客为主抢地盘。对伊朗来说,这就是个好用还不会被反噬的合作对象。伊朗这哪儿是变心,明明是给自己多修了几道防火墙,多留了几条后路。说白了伊朗挑日本,从一开始就精准拿捏了日本的软肋。
日本95%的原油依赖中东进口,绝大部分运输航线还要经过霍尔木兹海峡,这个海峡就是日本能源安全的咽喉。这次美伊冲突爆发后,霍尔木兹海峡几乎陷入半封锁,目前还有45艘和日本相关的船只滞留在波斯湾,上千名船员困在海上。日本国内的天然气供应警报,早就拉响好久了。伊朗本身就是全球天然气市场的巨无霸,手握34万亿立方米的储量,占全球总量的17%,稳居世界第二。这个时候给日本递话,意思直白得不能再直白,你想要能源安全?那就拿投资来换。
伊朗还挺会给买卖包装,为了不让这笔交易显得太赤裸裸,特意搬出了“千年友谊”的老招牌。说实在的,伊朗和日本现代建交还不到一百年,所谓的千年交情,不过是给赤裸裸的利益套了一层文化外衣。但这层外衣也不是完全没用,翻出老交情也能让日本少点犹豫。上世纪50年代英国对伊朗搞石油禁运,全世界都不敢买伊朗石油,唯独日本一家企业敢派油轮偷偷跑去拉油。两伊战争期间,日本更是伊朗第二大进口来源国。翻这些旧账,无非就是告诉日本,你不是外人,掏钱别磨磨蹭蹭。
人家伊朗真正的终极目标,从来都不在东京,而在华盛顿。日本接不接这份合作,对伊朗来说其实没那么重要。重要的是要让美国亲眼看到,连自己最亲密的亚太盟友,都可能跑来伊朗做生意。只要在美日同盟这儿撕开一道小裂缝,韩国和欧洲其他国家还能坐得住吗?伊朗的算盘,就是拿日本当敲门砖,在美日同盟的盾牌上敲出一丝缝隙。只要成功了,就是撬开美国制裁锁链的第一步。
最近伊朗还给这步棋加了码,公开提醒日本,不光巴基斯坦和卡塔尔在调解美伊关系,日本也能发挥作用。这话的潜台词谁都听得懂,我不是非找你不可,我手里还有别的选项。这招给日本的压力可不小,不来的话,现成的蛋糕转头就被别人分走,换谁都肉疼。
那问题来了,日本敢接这个烫手山芋吗?蛋糕都端到嘴边了,日本能不想吃吗?当然想啊,可问题是,东京说了根本不算,华盛顿说了才算。日本企业对伊朗项目可是有实打实的心理阴影,早年真金白银吃过亏的。2004年,日本INPEX公司花20亿美元拿下伊朗阿扎德甘油田75%的股份,意气风发杀入伊朗能源市场。结果美国一施压,2006年就被迫减持到10%,到2010年干脆全部撤资,前期投入几乎血本无归。三菱、三井这些老牌巨头,一听见“伊朗项目”四个字,脑子里先冒出来的不是利润,是美国的制裁、罚款和资产冻结,本能就犯怵。
现在日本国内本身就不安生,高市早苗内阁支持率持续走低,在涉台等关键问题上频频失分,政治基础本来就不稳。这个时候要是因为伊朗得罪美国,别说推动合作了,内阁自身都保不住。其实伊朗在这个时候递出邀请,本身就藏着潜台词,中美俄日伊的多方博弈牌桌上,我先把话撂在这,接不接是你的事,锅我已经架上了。
日本现在走得是相当难受,进退都不对。美国这边也好过不到哪儿去。美国在中东本就骑虎难下,想打全面战争没那个能力和底气,直接撤军又拉不下超级大国的面子。要是硬拦着不让日本跟伊朗合作,搞不好把最铁的盟友推得更远。要是放行了,自己的全球制裁威慑体系就破了个口子,等于默认伊朗破窗成功,以后更难约束其他国家。
所以现在大概率的结果就是,日本嘴上说着“积极考虑”,实际操作起来肯定举步维艰,不敢真下场。伊朗也不急,人家这才刚出第一张牌而已,本来就没指望一口吃成胖子。中俄早就进入伊朗合作的核心圈层,稳坐在最关键的战略板块上,核电、主力油田、军工和安全这些伊朗的命门,根本不会轻易交到外人手上。
当前霍尔木兹海峡的海上封锁仍在持续,伊朗石油日产量已经跌至五年最低点,仅为234万桶。日本首相高市早苗已经在6月1日和伊朗总统进行了约15分钟的电话会谈,明确要求通过对话平息局势,确保所有国家船舶自由安全通过霍尔木兹海峡。中伊25年合作协议的落地仍在按计划推进,俄罗斯的核电协议也保持畅通,半点儿没受影响。
伊朗这招欲擒故纵,其实是被几十年制裁磨出来的成熟外交手腕,确实值得好好咂摸。不把筹码全押在一边,每一步都给自己留好后路,这就是德黑兰在几十年制裁压力下练出来的生存底气。
参考资料 环球时报 伊朗战后重建首张合作邀约发给日本引发热议
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