来源： 中国广电
“以前看茶，要翻过这座山，现在看茶，手机一点就行。”今年的采茶季，茶农李大叔坐在家里就能“远程看茶”，方寸屏幕里映出满山青绿；今年五一假期，上班族小吴点开未来社区平台，泡在“青年夜学”充电，这份触手可及的学习机会，给了年轻人向上生长的底气；退役军人可通过“一件事”平台，办事、创业、就业、生活一站对接，享受“全生命周期”的陪伴……从田间地头到城市社区，从普通百姓到特殊群体，这些热气腾腾的生活片段，共同指向一个深刻变化：浙江绍兴柯桥的公共服务，正在从“人找服务”转向“服务找人”。 这一转变的背后，是柯桥“331”广播电视基本公共服务体系——由华数集团旗下中广（绍兴柯桥）公司探索出的一套从制度设计到技术支撑的系统性解决方案。
国家试点破题开路
柯桥“331”体系创新见效
2025年11月，全国广播电视公共服务工作座谈会在绍兴柯桥召开，与会代表共同观摩了“331”广播电视基本公共服务体系中的应急广播、智慧城市等业务平台。柯桥“331”体系由此获得行业认可。
这份认可，源于一次全国性的标准化试点。2023年6月至2024年12月，国家广播电视总局在全国86个市、县开展第二批广播电视基本公共服务县级标准化试点建设，绍兴市柯桥区作为浙江省两个入选单位之一，为民生改善和公共服务机制性转变埋下了关键伏笔。2025年7月，试点成果通过验收并获通报。
为贯彻落实公共服务均等化战略部署，锚定“智慧广电+公共服务”方向，中广（绍兴柯桥）公司立足地方实际，在绍兴市柯桥区创新构建了以有线电视、广电宽带、应急广播“3”类基础服务，安防监控、基层治理、惠民服务“3”大核心领域，“1”套保障机制为支撑的“331”广播电视基本公共服务体系，打通了广电网络与基层治理、民生服务、城乡融合发展之间的堵点。这一系列举措，不仅推动企业从“传统媒体服务”向“综合公共服务”跨越升级，更助力柯桥实现从“人找服务”到“服务找人”的机制性转变。
“3”类基础服务，普惠城乡万家
普惠城乡万家，从夯实三大基础服务开始。柯桥“331”体系聚焦有线电视、广电宽带、应急广播三大传统载体，以数字化、全覆盖、优质化建设，让基础公共服务惠及千家万户。
数字化管理中枢，精准对接民生需求。建成广播电视公共服务管理平台，包含七大模块：区域基本情况、本地广播电视节目内容、应急广播在线情况、有线电视服务内容与服务质量、安全播出情况等，所有服务流程看得见、管得住、查得到。节目更安全、业务更便捷、响应更迅速，公共服务也从过去的“一把抓”变成了“精准送”，质效悄然迈上新台阶。
全域化应急网络，筑牢安全守护防线。构建智慧型应急广播体系，端口贯通区、镇、村三级，部署终端6500余只实现100%全覆盖，IP在线率≥98%、调频通响率≥90%。台风预警、政策宣讲、安全提示“一键直达”，即便是最偏远的乡村，也能同步收到“空中守护”，安全感不再有死角。
品质化服务供给，暖心赋能美好生活。光纤化改造不停步，覆盖率超95%，高清超高清节目传输流畅度显著提升；创新开办“银龄学堂”，让老年群体轻松玩转电视端“老年大学”；营业厅满意率99%、热线接通率93%、装维及时率93%——一串串点赞背后，是把数字时代的温暖，送到每一个人身边。
“3”大核心领域，赋能智慧场景
基础打得牢，服务才能延得深。在筑牢三大传统载体的基础上，柯桥“331”体系进一步推动智慧广电技术向安防监控、基层治理、惠民服务三大核心领域拓展，让公共服务更精准、更高效、更暖心。
全域安防监控，织密平安守护网。构建“公安天网+行业监控+村级监控”三位一体安防体系，接入各类监控摄像头4万余个。公安天网工程建成全域监控专网，整合多部门监控资源搭建共享云平台，为治安管理提供有力支撑；行业监控赋能多领域智慧化管理，“智安校园”覆盖50多所中小学，“智慧电梯”入选柯桥区十大民生工程，“视频融合赋能平台”实现24小时监测空气污染源；1.4万余个村级监控扎根农村，有效破解农村监管难题，助力美丽乡村建设。
数字基层治理，激活智治新动能。紧扣政府治理需求，打造系列数字化平台，推动基层治理从“被动应对”向“主动精准”转型。基层智治综合应用平台构建区、镇、村三级指挥体系，实现群众诉求闭环管理、快速响应；大综合一体化行政执法平台入选省级重大改革“一本账 S2”，推动执法更规范、营商环境更优化；创新无人机“综合飞一次”政务航空平台，24个无人机巢覆盖全区，为11个区级部门提供36种应用场景服务，效率较人工巡查提升60%以上，平均结案时间缩短50%；“驻村融治”“应急消防治理”“医保行业智律”等平台，分别从警务革新、安全防控、基金监管等维度，为基层治理注入智慧力量。
多元惠民服务，传递民生温度。用心打造覆盖全人群的惠民服务矩阵，让数字红利惠及千家万户。未来社区与未来乡村平台落地推广，多个村社入选省级示范，社区运营项目服务居民近20万人，年均开展公益活动超600场；推出“爱心卡”智慧养老、“护翼天使”、“民族e家亲”等项目，精准回应老年人、特殊儿童、少数民族等群体的“急难愁盼”。从养老到护苗，从帮扶到融合，共富路上，绝不落下一个人。
“1”套保障机制，驱动发展引擎
应用场景越丰富，对支撑体系的要求就越高。柯桥“331”体系构建了一套涵盖技术、人才、制度三方面的全方位保障机制，为体系落地见效筑牢坚实后盾，推动公共服务长效化、可持续发展。
技术自主可控，筑牢创新底座。坚持核心技术自主研发，打造“中广智擎”AI大模型全栈应用框架，为安防监控、基层治理、惠民服务等各类智慧应用提供稳定、安全、高效的核心技术支撑。
人才专业高效，织密服务网络。构建“区级管理+镇街支撑+村组服务”三级人才队伍体系，推动网格化服务落地，每个网格精准服务2000—4000户群众，实现“县级有机构、乡镇有网点、村组有专人”的全域服务格局。
制度规范长效，健全闭环机制。聚焦项目建设、运维管理、运营服务、安全生产四大关键领域，建立健全规章制度，形成长效运营机制，为智慧广电公共服务高质量发展提供坚实制度保障。
“十五五”规划建议明确提出，要“推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。”以此为方向，柯桥“331”体系为全国广电网络行业参与公共服务均等化、助力基层治理现代化，提供了一套可复制、可推广的系统性经验。下一步，广电网络行业将锚定国家战略导向，积极拓展人工智能在教育、文旅、康养等民生关键领域的应用场景，着力构建更智能、更高效、更普惠的公共服务新生态，为筑牢基层民生服务底线贡献更多广电网络力量。
好文共赏请转发 有话要说请留言
热门跟贴