欧盟即将实施的新钢铁进口限制,可能摧毁乌克兰钢铁业,并在乌克兰抵御俄罗斯之际重创该国财政预算。乌克兰最大钢铁制造商负责人作出上述警告。
乌克兰冶金投资集团首席执行官尤里·雷任科夫表示,欧盟将于7月1日启用的新配额制度,可能“杀死乌克兰钢铁业”。
面对外部因素引发、持续已久的全球钢铁产能过剩,欧盟推出了这套带有保护主义色彩的措施。根据新规,进入欧盟且可免税的钢铁配额被削减一半;超出各国配额部分的进口钢铁关税则翻倍至50%,高到几乎起到禁止作用。
欧盟的决定,促使各贸易伙伴争相谈判,希望为本国钢铁业争取足够大的配额份额。其中也包括英国。英国钢铁业已经警告称,如果无法继续充分进入其最大出口市场,将面临“生存性威胁”。
对乌克兰而言,这种来自军事盟友的经济威胁,又因战争而进一步加剧。战争切断了乌克兰此前的一些替代市场,迫使该国钢铁企业与欧洲市场更加紧密地整合。自2022年2月战争爆发以来,这些企业还一直承受基础设施持续遭袭带来的额外成本。
雷任科夫说:“在我们看来,这是一种不公平的做法。乌克兰不会对欧盟钢铁业构成重大威胁,我们的规模根本没有那么大。”他说:“摧毁一个仍在运转的产业,看起来并不明智。我们看不到欧盟对乌克兰有任何宽待。”
乌克兰钢铁企业认为,配额制度还会削弱战时努力,因为这将使政府失去数亿英镑规模的税收收入。由亿万富翁里纳特·阿赫梅托夫控股的冶金投资集团,被认为是乌克兰最大的私营部门纳税企业。
除了配额限制,乌克兰钢铁还将面临欧盟对进口产品征收的另一项费用,即“碳边境调节机制”。这项机制旨在对采用污染更重的高炉技术生产的钢铁加以惩罚。
雷任科夫表示,由于战争影响,冶金投资集团无法拿出数十亿欧元,把旗下两座工厂升级为更清洁的电弧炉,尽管在俄乌战争之前,公司原本就有这一计划。
冶金投资集团位于东部城市扎波罗热和卡缅斯克附近的两座钢厂,目前产能利用率分别约为75%和三分之二。这家公司还在艰难应对运输产品所依赖铁路设施的频繁受损,以及俄罗斯多年持续打击乌克兰电网后造成的电力供应不稳定。公司已安装自备发电机,以便在停电后更快恢复生产。
受战事影响,冶金投资集团已经失去多项重要资产。战争初期,俄乌双方围绕马里乌波尔钢铁厂展开激烈争夺,这座工厂最终被彻底摧毁。过去一年里,公司还不得不失去位于波克罗夫斯克的焦煤矿,该地如今已成为交战前线。
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