议事平台让多方形成合力
13 栋高层居民楼的消防泵房全部存在设施老化严重、无法正常工作情况，还有不少喷淋头因缺少维护而锈蚀，整体维修需要动用逾百万元公共维修基金，然而，因为业委会停摆，这个问题一时之间似乎成了死结……这是去年底发生在徐汇区田林街道明园小安桥小区的一件烦恼事。然而，短短半年过去，维修不仅已顺利开工两个月，而且近期即将完工，小区近600户居民的消防安全又有了保障。这鲜明对比的背后，究竟发生了什么？原来，是一个创新机制的物业治理委员会在其中起到了扭转乾坤的作用。不仅如此，田林街道继在明园小安桥小区试点成功后，又在辖区四个没有业委会的小区复制推广，及时破解老电梯换新等关乎居民切身利益的急难愁盼问题。
今年1月9日，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发《关于加强党建引领物业治理的若干措施》的通知，其中第十条提到：“及时救济物业治理失灵失效情形。对业委会‘建不了、选不出’‘不作为、乱作为’等导致物业治理失灵失效情形，街镇及时牵头组建由街镇干部、居民区‘两委’班子成员、业主代表等共同组成的物业治理委员会，发挥临时过渡和救济补位等功能……物业治理委员会在街镇党（工）委统一领导下，组织业主开展协商议事，协调解决小区物业治理重点难点事项，推动尽快组建规范运行的业委会，确保物业治理不停摆、物业服务不缺位。”
这条举措直指当前小区管理中的一大难题：部分小区业委会缺位，导致物业治理失灵失效，许多关乎民生的问题无法得到及时解决，给居民生活带来不便甚至隐患，引起居民不满。“物业治理委员会”这一新制度的提出，让田林街道在解决明园小安桥消防设施维修的问题上看到了破题的有力抓手。
实地勘察
2025年，明园小安桥业委会开始谋划消防设施维修，但正在进行施工单位方案比选时，由于业委会成员与居民之间存在矛盾，当年12月，三名委员辞职。业委会成员不足半数，依据《上海市住宅物业管理规定》第73条，小安桥居委会“火线上岗”，以“居代业”的形式代为履职。
居委会将消除消防隐患作为代履职期间的头等大事，第一时间将相关情况向街道领导汇报，街道迅速成立工作专班，全程指导协调，区消防支队也立即安排检查指导，平安办链接专业机构进行专业检测，结果显示，应立即启动维修改造。
由于涉及资金数额巨大，田林街道参照上述通知，摸着石头过河，率先启动了组建物业治理委员会的探索。12月25日，在业主座谈会上，7名有业委会经验、熟悉消防和建筑工程的业主入选消防设施维修改造小组，与街道分管领导、居委干部、物业经理一起配合，共同推进专项改造。
维修正紧锣密鼓展开
居民区党总支书记刘琦告诉记者：“实行下来我们发现，在小区重大事项的决策中，‘物治委’相比‘居代业’具有三重优势。”首先，物业治理委员会成员构成比较弹性灵活，可以依据不同专题邀请具有不同特长和优势的业主进入，提高居民参与小区事务的积极性、专业度和效率；其次，居委代表可以更好地上传下达，既面向居民做好解释沟通，又能将居民的意见建议收集反馈，推动问题解决；再次，党建引领“多格合一”机制发挥了作用，由兼任网格长的街道分管领导直接担任物业治理委员会主任，职能部门直接参与，决策更加科学高效，协调专业资源更有力，过程更加经得起推敲。
正是基于这三个优势，这次维修得到了高效推进，经过方案比选、业主评审票选、公示等流程，前期对动用公共维修基金有意见的业主也打消了顾虑，13个楼栋的同意通过率都超过了90%。4月15日，施工单位进场施工，目前已接近尾声。而且，在施工过程中，有业主反映新增消防报警器的明线不好看，也及时通过委员会的沟通协调，修改施工方案，提高了业主的满意度和获得感。
施工工艺根据居民反馈及时完善
物业治理委员会的初次探索获得成功，大大增强了田林街道的信心。本周，辖区另外四个没有业委会的小区也将全部成立物业治理委员会，以“一小区一方案”“一小区一议题”“双周议事”的方式，推动解决徐汇世家花园、丽锦小区、南林公寓、中瑞公寓四个小区老电梯换新、污水管改造等问题。值得一提的是，物业治理委员会业主代表中，中共党员占比超过80%。街道也希望在推进解决小区问题的过程中，充分挖掘有意愿、有公心、懂专业的业主，作为小区业委会人选储备，为推动业委会规范换届改选打好基础。
原标题：《消防设施老化却因业委会停摆无法维修，困局如何破？看看田林街道的创新举措》
栏目编辑：顾莹颖
来源：作者：新民晚报 孙云
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