日前，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，确定了“十五五”时期城市更新的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措，特别是《规划》明确要求“活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产、历史文化街区、历史地段等，在严格保护其核心价值与风貌的前提下，引入新业态新功能，以文化赋能产业发展，丰富城市文化体验、旅游休闲功能，同时避免过度商业化、同质化”，这一要求为以城市更新为动力推动历史文化街区保护传承提供了重要政策依据。
城市更新，作为存量时代城市发展的核心议题与关键抓手，肩负着提高城市空间品质、增强城市经济活力、改善和优化城市人居环境的多重使命，标志着中国城市化进程从“大规模增量扩张”到“存量提质增效”的历史性转折。换言之，城市更新既是新时代对城市物质空间的改造提升，更是城市延续历史文脉、增强文化认同和自信、促进城市可持续和高质量发展的重要过程。历史文化街区承载着城市的基因和血脉，是城市独特魅力与深层价值的根底与源泉。如何让镌刻着集体记忆与文化基因的历史文化街区，既不被视作城市发展的累赘，也不沦为城市商业的附庸，实现保护与传承的有机统一？这不仅是一个技术维度的规划难题，更是一场关乎城市价值认知的深刻思考。
正如意大利著名建筑学家阿尔多·罗西所说，城市是“集体记忆的场所”。那些斑驳陆离的砖墙、蜿蜒幽长的巷道、高低错落的院落，不仅构成城市独特的空间肌理，更凝结了城市代际相传的生存智慧、社会结构与情感连接。历史文化街区赋予城市以独特的辨识度和归属感，是抵御“千城一面”同质化危机的文化抗体。所以，保护历史文化街区，不仅仅是为了秉持一种怀旧心理，更是为了守护城市发展的文脉根基。审视和盘点现实，城市更新中的历史文化街区普遍面临两种极端困境：一种是“冻结式保护”，将历史文化街区作为不可触及的重要文物，拒绝任何现代功能的介入和渗透，导致其生机活力逐步萎缩和渐趋丧失，久之沦为一幅幅单调呆板的景观布景。一种是“破坏性改造”，或对历史文化街区进行大拆大建，彻底割裂历史肌理和文化根脉；或对历史文化街区进行过度商业化改造，大量引入与街区风貌与气质完全相悖的业态，使原真性被吞噬，社区情感纽带被割裂。这两种改造模式，其根本都是没有深刻理解历史文化街区的“活态遗产”属性，将保护与发展置于非此即彼的矛盾对立面。
推动城市历史文化街区的保护传承，其根本路径在于实现“有机更新”与“适应性再利用”。如，尊重文化街区原有的空间布局和社会网络，实施小规模、微改造、渐进式、高品质的更新模式。具体而言，一是要坚持“修旧如旧”，采用传统工艺与材料对老建筑进行修补完善，最大限度地保留其历史信息的完整性与真实性，《城市更新“十五五”规划》提出：“开展抢救性修缮和安全加固，传承创新修缮技艺，提高历史建筑修缮水平。”要通过修缮老厂区、老民居、老商铺、老店面，尽量避免过度商业化和同质化，让改造后的历史文化街区充满生活气息。二是要慎重稳妥地引入新手段新功能，引导和鼓励发展与街区历史情境相契合的文化创意、艺术展览、特色产品、精品民宿等新型业态，为历史文化街区注入源源不断的经济动能，并以此回馈保护与反哺传承。更为重要的是，要切实珍视并主动延续历史街区的社会功能，依照国家和城市有关法律法规，使城市更新过程成为社区凝聚共识与整合民心的过程。有效的制度供给与精细化的治理能力，是推进街区保护传承目标落地落实的根本保障。
当今时代，我国城市化进程已从规模扩张转向内涵提升的新阶段，城市更新成为推动历史文化街区保护传承的重要引擎。在这一时代背景下，如何正确处理好“守正”与“创新”的关系，在推进城市更新的同时加强城市历史文化街区保护传承，更加成为关键命题。历史文化街区不应被视为城市高质量发展的障碍或阻力。历史文化街区是城市不可再生的文化资源，是连接过去、现在与未来的精神锚点。应摒弃贪功求名的改造理念，破除急功近利的开发思维，以敬畏之心对待城市历史，以开放之姿拥抱城市未来，注重在保护中发展、在发展中传承，让那些古老的历史文化街区焕发新的生机，为现代城市注入深沉而持久的文化力量。这是对历史的尊重，是创造未来的智慧和能量。
（作者系黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员。）
原标题：《以敬畏之心对待城市历史，以开放之姿拥抱城市未来》
栏目主编：王多 文字编辑：王多 题图来源：海沙尔 摄 图片编辑：曹立媛
来源：作者：刘金祥
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