本文转自：人民网-广西频道

清晨八点半，广西北海市合浦县公园路卷烟零售户陈先生刚打开店门，就迎来了两位特殊的客人。合浦县烟草专卖局市管员佩戴执法记录仪，向店主老陈出示了证件，并说明来意：“您好，我们是烟草专卖局的执法人员，这是我们的证件。应涉企行政检查要求，我们今天上门来为您张贴监管码。”这张小小的二维码，是合浦县局落实广西区局《关于严格规范烟草专卖涉企行政检查的实施意见》的第一步，也是持续优化营商环境的关键一步。

从“各自为战”到“一码统管”

以往，多单位牵头、各种名目的检查频繁且难以预期，难免干扰零售户正常经营。对此，合浦县局坚持从源头入手，强化计划管控，科学制定年度涉企行政检查计划，合理确定检查对象、方式，对检查频次实施严格管控。

检查频次管控只是第一步，如何让必要的检查更高效、更少干扰，才是更深层的挑战。为此，合浦县局主动联合市场监管、公安等外单位执法部门，大力推行“综合查一次”改革，力求“进一次门、查多项事”，切实减少重复检查、降低企业迎检负担。

“简单说，就是能合并的检查坚决合并，能协同的一次完成。”执法人员这样说道。依托与市场监管部门签订的联合打击涉烟违法活动合作协议，合浦县局全面整合检查交叉事项并共同制定联合检查方案，通过扫描零售户监管码开展“一表通查”，对于发现的轻微违规问题，当场送达《行政检查情况记录表》，及时纠正零售户经营违法行为，实现“一次检查、闭环管理”，大幅缩短了问题处理周期。

从“信息分散”到“一码互通”

一张监管码，优化的不仅是执法流程，更是连接执法者、零售户和消费者的数字支点。

消费者王先生用手机扫描零售许可证上的监管码，店铺的许可证信息、信用等级等内容一目了然。“这个好，买得更放心了。”王先生由衷点赞。

对零售户而言，这张监管码是“诚信身份证”。店主吴老板坦言：“贴出去，就是向消费者承诺守法经营。信用等级高，也能擦亮经营的金字招牌。”

对执法人员而言，扫码则是规范检查的起点。监管码将检查任务、对象信息、历史记录等信息自动关联，检查过程的关键步骤和结果需实时录入并拍照上传，一经提交不可篡改。对于需要进一步调查的复杂情况，也能根据检查结果快速关联案件，实现检查数据与案件办理的无缝对接。这种全程留痕、可追溯的数字化执法模式，让执法过程更加透明规范，也为后续的数据分析和监管决策提供了精准依据，推动市场监管从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。

从“单向管理”到“一码共治”

监管码的应用不仅优化了对外执法流程，更深刻重构了客我关系。

“以往我们信息收集的渠道较为单一，对执法人员执法态度、服务时长等信息的收集往往靠我们信息员日常走访手工记录，信息传递难免出现滞后的情况。”党风廉政信息员小黄说道。

如今，监管码关联的执法信息为内部监管提供了坚实可靠的数据基础。通过扫码产生的检查卷宗均可在系统中随时调阅，精准掌握执法人员的检查频次、服务时长等情况，为监管成效、作风监督提供了可追溯、可量化的数据支撑。

与此同时，合浦县局致力于畅通社会监督渠道，积极探索监管码与举报投诉深度融合，方便消费者、零售户等主体对执法人员的服务态度、执法程序、廉洁自律等情况进行实时反馈。这种双向互动、多方参与的“一码共治”模式，将有效倒逼执法人员规范执法行为、提升服务质量，让专卖队伍建设真正实现“看得见、管得住、抓得实”。

小小一枚监管码，一头连着营商环境优化，一头连着监管效能提升，实现了监管提效、服务提质、主体减负的多赢效果。后续，合浦县局将持续深化涉企检查数字化改革，不断拓宽监管码应用场景，推动监管服务更精准、更贴心，为营造公平有序、活力迸发的卷烟市场环境持续注入“码”上动力。（刘佳昕、李明）