这是一个非常不寻常的信号,日菲两国挑衅之后,大陆海事部门首次登场,台海真的要变天了?

据国内多家媒体报道称,6月8日中国海事海上交通专项执法编队,抵达台湾岛东南部海域。巡航期间,两次发现疑似日本海上保安厅固定翼飞机。

大陆海事海巡船
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大陆海事海巡船

这条新闻极其简短,然后背后却向我们释放出多层信号:

第一,这条新闻最重要的点不在于发现疑似日本海上保安厅的飞机,而在于这一次巡航执法的主体。

新闻中只是简略的一笔带过称这次巡航执法的主体是海事海上交通专项执法编队,但是恰恰是这个一笔带过的主体,向我们传递了第一个不寻常的信号。

中国海事海上交通专项执法编队和常规台海巡航的执行力量差异显著。首先是职能分工的不同,过去在台海周边以及台岛东侧海域开展执法巡查任务的,多为中国海警,偏向综合海上维权力量,它的主要目的是向外界宣示领土主权、开展警戒等。

去年12月福建海事局在台湾海峡中部海域展开专项执法活动
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去年12月福建海事局在台湾海峡中部海域展开专项执法活动

但是海事海上交通专项执法编队不同,它隶属于交通运输部,职能类似于“海上交警”,核心责任是负责海上交通的秩序管理、船舶监管、航海保障、海上救助等行政类执法工作,主打落实海上行政管辖权。

它的出现意味着地区日常执法巡航,海上交通监管正式常态化落地实施。因为交通运输部在6月6日启动的台湾岛东部海域海上交通专项执法行动公告中,明确标注“无截止日期”,定位为“全面履行我国海上行政执法管辖权、强化深远海巡航执法和重点水域交通管控”的必要行动。

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  • 执行此次专项任务的是福建、广东两地海事局和东海保障中心的联合编队,派遣的是万吨海巡船

而海事海上交通部门的权限与海警不同,该部门有权对管辖海域内航行、停泊、作业的船舶实施监督检查,这包括对外国籍船舶的港口国、沿岸国检查。

可以说海事部门的出手,就是专门针对日菲两国公开宣布要在中国台湾岛东部海域,开展所谓“海洋划界谈判”一事的直接回应,中国海事部门有权对这片海域上一切可疑船只进行监督检查,发现可疑船只后,可上报给海警部门,由海警部门对相关可疑船只采取具体措施。

这样就形成了海警维权+海事管控的双线联动新模式,彻底将台湾岛周边海域全部纳入中国领海行政管辖范围内,全面履行我国海上行政执法管辖权。

第二,这条新闻另外一个重点在于这次中方发现疑似日方飞机的地点。

菲律宾总统马科斯和日本首相高市早苗
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菲律宾总统马科斯和日本首相高市早苗

过去我国海事、海警力量多在台海相关区域巡航,大多集中在台湾岛西侧和南北近岸等距离大陆较近的海域,而这条新闻报道中明确指出编队抵达了台湾岛东南部海域,属于台岛东侧远海区域,这是我国海事执法力量首次踏足这片海域并开展专项执法。

而该海域对我国海军事业发展以及海洋力量和利益发展来说有着举足轻重的地位,该海域是连接西太平洋与巴士海峡的关键国际航道,也是区域海上交通和地缘博弈的要点。

海事海上交通专项执法编队此次在该地开展巡航任务,直接补齐了台湾岛东侧远海的海事执法空白,实现了对台湾全岛周边海域巡航覆盖的延伸,和以往海事部门执法巡航仅局限在台湾岛西侧的近海有着本质不同。

巴士海峡
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巴士海峡

第三,我们再来关注这条新闻主要叙述的事件,两次发现疑似日本海上保安厅飞机。

这是我国海事海上交通专项执法编队首次在该海域开展执法巡航,结果就发现了两架疑似日本海上保安厅的飞机,这说明过去很长一段时间以来,日本在该地区的活动都异常频繁。

而日本海上保安亭虽然不具备军队性质,但是它和我国海警部门的核心职责相近,它们出现在这里无疑是想要对外界宣示其所谓的“主权”,然而它们根本就不具备对这片海域的主权,所以说日方这种行为是典型的侵权挑衅。

不过日本方面过去依靠这种低代价侵权挑衅制造争端的日子已经一去不复返了,随着我国海事部门在该海域的常态化部署,整个台海地区和台湾岛东侧海域都要“变天了”。

中方拍到的疑似日本海上保安厅固定翼飞机
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中方拍到的疑似日本海上保安厅固定翼飞机

大陆将保持高压、高度戒备状态,对该海域内各类可疑船只、飞行器实施常态化监管,不仅仅日菲两国妄图在该地挑起新的争端,搞所谓的“三海联动”计划要泡汤,就连日后美方对台军售的难度都将大幅提升。

可以说,这是大陆在制度化统一台湾地区过程中,立下的又一重要里程碑,埋下的又一坚实基础。