距离美加墨联合举办的国际足联世界杯开赛仅剩数日,非洲中部刚果(金)暴发本迪布焦型埃博拉新增疫情,世卫组织已将本轮疫情划定为国际关注突发公共卫生事件。为规避赛事人流引发病毒跨境传播风险,美国政府正式敦促欧洲各国出台疫区旅行禁令,欧盟现阶段尚未予以回应,欧美防疫政策分歧凸显。

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欧盟驻非外交官及知情官员披露,美国已于6月1日递交外交照会,以官方外交渠道向欧洲各国提出防疫要求,呼吁欧盟跟进美国管控政策,对近期停留刚果(金)、乌干达、南苏丹三大疫区的人员实施入境限制,筑牢世界杯赛事公共卫生防线。截至6月9日,欧盟成员国未针对美方诉求给出官方答复,暂无统一跟进禁令的政策动向。

早在本月初,美国已率先落地严苛入境管控:美国疾控中心发布行政命令,禁止近21天内到访上述三国的外籍非公民入境本土;归国美国公民需前往指定口岸完成专项病毒筛查。美国国务卿马尔科·卢比奥明确表态,将严防埃博拉病毒输入本土,即便美国具备完善的埃博拉病例收治、院内防疫体系,美方依旧坚持境外阻隔防疫策略,优先切断疫区人员入境通道。

美方国务院官员表示,入境旅行禁令叠加抗疫资金援助,构成美国本轮埃博拉防疫核心举措。美方公开呼吁全球协同抗疫,要求各国同步落实资金援助、跨境旅行双重管控,依托多边外交统筹防疫方案,守护参赛运动员、全球观赛球迷及入境游客安全,规避大型国际赛事诱发疫情跨国扩散。

为协调欧美防疫立场,卢比奥于6月9日与欧盟委员会主席冯德莱恩举行通话,专项磋商埃博拉联防联控事宜。美方强调,守护美国民众健康、阻断疫情入境是本届政府防疫最高优先级目标。但针对美方施压欧洲出台旅行禁令的核心诉求,美方官员未作出额外补充回应,欧盟官方也暂未发布政策表态。

本次防疫行动中,美国舆论争议与官方对外表态形成反差。早前美国关停国际开发署、大幅削减海外人道援助经费,遭到国际公共卫生领域专家诟病。对此美方作出回应,称已向非洲疫区输送150吨专业医疗物资,承诺专项抗疫援助资金超2亿美元,自称是本轮埃博拉疫情最大出资援助方。

业内分析指出,本届美加墨世界杯赛事人员流动规模庞大,洲际跨境人流密集,埃博拉疫情叠加赛事需求,大幅拉高全球公共卫生风险。美国强行推动欧洲同步封禁疫区旅行通道,一方面出于本土疫情防控考量,另一方面意在主导全球赛事防疫规则;而欧盟迟迟未表态,大概率兼顾人员流通、经贸往来与区域防疫多重诉求,欧美防疫政策博弈持续发酵。