谁能想到,国际政坛最打脸的名场面,最近在布鲁塞尔上演得淋漓尽致。
前一天欧盟高官还拍着桌子喊着要把制裁俄罗斯那套照搬来对付中国,摆出一副“只能跟中国拼到底”的架势,转天美国就跳出来按住欧盟的头,明明白白告诉它:你的事,你说了不算。
这波操作堪称大型 “父慈子孝” 现场,把欧盟所谓的 “战略自主” 扒得连底裤都不剩。
更讽刺的是,欧盟喊得越凶,美国拦得越急,背后藏着的小心思,比欧盟峰会的文件还要厚。
欧盟内部的强硬声音越来越响
事情的起因要从一周前说起。6月3日,同样在布鲁塞尔,欧盟委员会主管贸易和经济的执行副主席谢夫乔维奇站在经济安全论坛的讲台上,说了一句让全场都安静下来的话。他明确表示,欧盟可以参考当年打破对俄能源依赖的机制,来处理现在和中国的经贸关系。
这套机制的核心就是集中采购、强制供应商多元化和建立战略储备。当年欧洲用这几招,在短短两年内就摆脱了对俄罗斯天然气的依赖。现在谢夫乔维奇想把这套方法复制到芯片、稀土、电池和光伏等关键领域,要求欧洲企业必须从至少三个国家分散采购关键物资。
这已经不是最近第一个放出强硬信号的欧盟高官了。5月29日,欧盟工业战略专员塞茹尔内在接受法国《世界报》专访时说得更直接。他声称“迟早我们都得和中国展开这场权力斗争,否则终将回到各国各自为政的老路”。
同一天,欧盟委员会召开全体委员会议,专门讨论对华关系。会议结束后发表的声明直接把中欧贸易与投资关系定义为“不可持续”。欧盟内部统计数据显示,2025年欧盟对华货物贸易逆差达到了3600亿欧元,比2024年又增长了近500亿欧元。
就在欧盟上下一心,准备在6月18日至19日的夏季峰会上正式推出对华贸易限制方案的时候,美国的态度却来了个180度大转弯。
普兹德大使在6月5日的表态中,重点批评了欧盟刚刚发布的“技术主权一揽子计划”。这套计划包括《芯片法案2.0》和《云与人工智能发展法案》,目的是增强欧洲的数字自主能力,减少对外部科技产品的依赖。
可在美国看来,欧洲搞技术自主,最大的受害者不是中国,而是美国的科技巨头。欧盟计划出台的新规,很可能会把亚马逊、微软和谷歌这三家美国公司排除在欧洲关键政府公共采购项目之外。
更让美国担心的是,如果欧盟真的按照自己的节奏推进对华经贸政策,很可能会打乱美国的整体战略布局。美国希望欧洲在对华问题上完全跟随自己的步伐,而不是自己单独搞一套。
欧盟内部其实并不团结
表面上看,欧盟27国在对华问题上似乎达成了共识。但实际上,内部的分歧从来就没有消失过。
德国、西班牙这些经济实力较强的国家,一直对和中国搞全面对抗持谨慎态度。德国汽车工业高度依赖中国市场,大众、宝马、奔驰这三家德国车企在中国的销量占了它们全球总销量的三分之一以上。如果中欧经贸关系全面恶化,最先遭殃的就是这些德国企业。
中国欧盟商会最新发布的调查报告也印证了这一点。报告显示,68%的欧洲企业选择坚守或扩大在华业务,近三分之一的企业还在进一步深化在中国的本土化布局。这说明所谓的“去风险”,更多是政客们的口号,而不是企业的实际选择。
而那些经济实力较弱的中东欧国家,反而在对华问题上态度更强硬。它们更看重美国提供的安全保障,愿意在外交和经贸政策上紧跟美国的步伐。
很多人不理解,为什么美国一边自己对中国加征关税,一边又不让欧盟对中国采取强硬措施。其实答案很简单,美国要的不是和中国全面开战,而是要维持自己对全球秩序的主导权。
如果欧盟真的实现了战略自主,能够独立制定和执行对华政策,那美国在欧洲的影响力就会大大削弱。这对美国来说,是比中国崛起更不能接受的事情。
对欧盟来说,情况则更加复杂。一方面,它们确实担心中国制造业的快速发展会冲击欧洲本土产业;另一方面,它们又离不开中国这个巨大的市场和供应链。欧盟喊着要和中国“掰手腕”,更多是一种谈判策略,希望能在双边经贸谈判中获得更多筹码。
而中国的态度一直很明确。中方多次表示,从未主动追求贸易顺差,中欧经贸合作的核心是互利共赢。贸易保护主义违背经济规律,最终只会损人不利己。
结语
现在距离欧盟夏季峰会还有不到两周时间。欧盟内部还在就最终的对华贸易方案进行激烈的讨价还价。美国的突然介入,无疑给这件事增加了更多的不确定性。
欧盟现在面临着一个两难的选择。如果听从美国的安排,放弃自己的战略自主,那欧盟在国际舞台上就永远只能是美国的附庸。如果坚持自己的路线,又会得罪美国,影响跨大西洋关系。
这场围绕对华政策展开的博弈,不仅仅是中欧之间的事情,更是美欧之间关于战略主导权的争夺。最终的结果,不仅会影响中欧关系的未来走向,也会重塑整个国际格局。
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