近日，自然资源部会同公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局联合印发《关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知》（以下简称《通知》），出台多项改革举措，纵深推进不动产登记便利化改革，持续优化营商环境，助力经济社会高质量发展。
这份《通知》是落实国务院办公厅2026年度第一批重点事项清单的具体行动。自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺表示，“高效办成一件事”是优化营商环境的必然要求，也是激发市场活力的关键举措。持续优化政务服务、提升行政效能，是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。
七大改革举措集成，重塑企业登记服务体系
《通知》聚焦企业购置不动产转移登记全流程，推出七方面改革举措，打出便民利企组合拳，让企业购置不动产办得“更省心、更省力、更省事、更省钱”。
《通知》要求，加强登记服务集成，优流程、减材料、同标准。加快综合窗口向“一窗办理、集成服务”升级，根据业务需要设立企业专窗，集中办理涉企业务。精简登记、办税、抵押等申请材料，企业营业执照、授权委托书、交易合同等共性材料无需重复提交。推动企业购置不动产转移登记“一件事”“同市同标”，统一申请材料和办理标准，并逐步向省域范围拓展，实现“同省同标”。
其他举措包括：深化“带押过户”改革，降低企业“过桥”资金成本；深化登记税务协同，跑出登记“加速度”；强化登记金融协同，打通融资“快车道”；大力推进信息共享，让数据“多跑路”；加快实现“全程网办”“跨省通办”，打破地域限制；优化信息查询服务，便利企业“尽职调查”。
破解“带押过户”难题，大幅降低企业交易成本
不动产登记是产权保护的重要制度，直接关系到企业群众的重大财产权益。
上海易居房地产研究院副院长严跃表示，此举措的本质是破解存量工业资产“带押过户”难题，核心在于降低存量资产交易成本。
“该政策与二手房交易的‘带押过户’逻辑相似，核心在于降低存量资产交易成本。以往企业若想转让存在未偿贷款的厂房、物业或办公楼，必须先凑足资金还贷解除抵押，否则无法完成交易。企业往往面临过桥资金成本高、自筹资金压力大的困境，导致大量存量资产无法盘活。”严跃进说。
他表示，此次政策通过优化流程，允许贷款未还清的情况下直接办理转移手续，并在交易资金流中同步清偿贷款，有效拆除了“先还贷再过户”的门槛。
“这不仅避免了企业被高息过桥资金‘吸血’，也加速了存量资产流转，从宏观上实现了项目解套与资源活化。对于制造业、物流业等重资产行业而言，此举打通了厂房及办公楼等资产的转让通道，使存量资产能更快对接有用地需求的经营主体，是一项精准的盘活政策。”严跃进说。
区域经验多点开花，助力产业高质量发展
胡善顺表示，自然资源部将会同四部门建立常态化沟通协商机制，及时总结推广地方典型经验，确保改革举措让企业群众“应知尽知、应享尽享”。
据了解，近年来，各地同步积极探索实践，形成了一批可复制、可推广的经验做法。
北京、广东广州、山东青岛等地不断优化流程，设置企业专窗，整合交易、缴税、登记等环节，实现综合窗口“一窗受理”向“一窗办理”升级。
浙江宁波、江苏泰兴等地推进“全程网办”，将不动产过户涉及的签约、贷款、缴税、水电气等服务接入在线云平台，企业可自由选择分开办或同时办。
山东、河北、湖南等地将省级登记系统与金融监管部门或银行系统“总对总”对接，方便企业跨域在线办理抵押。
重庆、广西、广东深圳、河南郑州等地深化“带押过户”，改革范围向工商业不动产拓展，推行预告登记，有效防范“一房二卖”、抵押权“悬空”。
上海、浙江杭州等地强化信息共享查询，企业可“一站式”查询产权登记及欠税、破产等信息。
海南提升线上登记信息查询服务，可线上查询全省不动产登记信息。
广东实现“以图查房”，提供不动产登记信息及地籍图可视化查询服务。
江苏南京、湖北武汉等地推广应用不动产单元代码，实现不动产交易、税款征收、转移登记、抵押贷款、抵押登记等业务关联。
安徽合肥、黑龙江齐齐哈尔、江苏连云港等地主动适应数治转型，充分运用人工智能等技术，打造“智能辅助审核”系统，促进登记服务效能升级。
来源：综合自网络
监制：仁青
编辑：米果
审核：张倩
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