安全大于天。没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。
当前，重庆已全面进入主汛期，接下来还将经历多轮强降雨天气过程，汛情风险仍然较大，防汛形势依然严峻。
汛情就是命令，防汛就是责任。如何确保全市安全度汛？其中一个重要环节，是要突出风险源头管控，全量实现各类风险点落图纳管，切实将风险隐患扼杀在萌芽之时、成灾之前，全力守护人民群众生命财产安全。
这是6月7日拍摄的嘉陵江合川城区段景象。记者 王全超 摄/新华社
什么是落图纳管？
概而言之，它就是通过地图定位与信息整合，实现对各类风险的精准识别、动态监测和有效管理，为决策制定、资源调配和风险防控提供数据支持。在数字时代，落图纳管的重要性日益凸显，特别是涉及灾害防控，它能让各类风险隐患一目了然，便于应急指挥一屏统管，实现从“被动应对”到“主动防控”的转变。
国际研究表明，在防灾减灾阶段每投入1元，平均可减少约6—7元的救灾与重建成本。汛期防灾减灾，重中之重是要及时发现风险隐患。早一点发现风险隐患，就可以控制在小，化解在当地，消灭在萌芽，避免后期产生高昂的救灾与重建成本。
众所周知，汛情来临，安全隐患丛生，特别是强降雨、狂风等极端天气诱发的山洪、城市内涝、地质灾害的风险系数急剧攀升，每一分每一秒都暗藏危机。相关部门务必做好值班值守，加强预警调度和应急响应联动，打好“人防+技防”组合拳，确保各类险情和隐患早发现、早报告、早处置。
比如，在应对前不久的强降雨中，江津区应急管理局统筹各镇街、各行业部门开展拉网式隐患排查，紧盯山洪地质灾害点、低洼易涝区域、老旧房屋、河道沟渠等关键点位，全方位排查整治防汛安全隐患，累计紧急避险转移107户202人，筑牢汛期安全防线。
当然，汛期里的风险隐患并不是一成不变的，随着时间推移或者环境的变化，它也会随之变化。灾难没有如果，别让“侥幸”引发“不幸”。因此，各级各部门必须摒弃“事不关己高高挂起”的旁观心态，克服非灾害隐患点就不用避险的错误倾向，始终保持临战状态，强化隐患综合排查，决不能因本地没有发生过重大灾害就掉以轻心。
发现风险隐患要及时落图纳管本来是常识，但为何仍需反复重申？这是因为，现实中一些工作人员责任心不强、系统思维不足，往往只落图不纳管，认为只要把风险隐患报上去、标注出来就可以了，导致后续处置工作陷入被动。只有及时把各类风险隐患落图纳管，实现各级责任人信息、风险隐患点位、物资队伍分布等要素“一图统览”，才能在灾害来临时第一时间挂图作战，抢得处置主动权，最大限度减少损失。
5月18日，重庆市数字化城市管理中心，工作人员在“AI+城市治理立体巡查”后台对无人机巡查进行优化。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
在汛期防灾救灾工作中，落图纳管本质上是在用空间思维应对灾害的不确定性，让隐性的风险变得可见、让模糊的责任变得清晰。那么，在与汛情的较量中，怎样才能及时发现风险隐患，又该如何高效完成落图纳管？
把风险台账建起来、用起来。滑坡、泥石流、树木倒伏、道路崩塌、管道堵塞……汛期的风险隐患多种多样，关键是要建立动态更新的风险台账，做到心中有数、有条不紊。
应聚焦存量风险，加强监测现有地灾隐患点、病险水库、城市易涝积水点等重点部位。同时，还应防范增量风险，结合今年多频次、连续性、突发性强降雨等新情形，全面加强瞬时小流域山洪等灾害前瞻防范，实地拉网式排查沟口溪口、行洪河道、狭窄深切河谷、临坡切坡建房区等有人居住的重点区域。上述这些风险，都需要在三级治理中心全量呈现、精准标注。
比如，重庆基于数字重庆一体化智能化公共数字平台（IRS）大基座，以行业部门为统筹动态归集41类3万余处自然灾害风险信息，以区县为单元梳理了6000余处重点风险，全部“落图入库”、动态更新、精准管控。
把落图纳管统起来、强起来。落图是前提，纳管是根本。将风险隐患落图与纳管虽是两个步骤，但不能把两者孤立起来，必须让其相互支撑、融为一体。
一方面，要快速精准落图。无论是人员还是智能终端，发现风险隐患后都要第一时间上传相关信息，确保既快又准落图，为应急指挥与资源调度赢得时间。另一方面，要高效全面纳管。对落图的风险隐患，需要根据不同种类、不同级别的灾害，自动匹配智能预案，迅速生成处置策略、直达一线责任人，推动应急处置科学高效。
隐患不除，安全难保。在防汛救灾这场大战大考中，全市上下须不断提高主动发现、闭环处置风险隐患的能力，防患于未然，遏难于未发，自觉用党员干部的“辛苦指数”换取老百姓的“安全指数”，全力以赴守护一方平安。
原标题：发现风险隐患应及时落图纳管
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