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这件事,两岸事先都知道。

日本和菲律宾第一次开会是5月28日,中国大陆29日就公开反对,30日已经出船。台湾是5月31日才发出新闻稿,而且是表达肯定。

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这个时间线,已经说明了一切。

日菲这次联手启动台湾岛以东海域划界谈判,背后的核心利益方是日本,而不是菲律宾

日本真正想要的,是借这次谈判让菲律宾默认冲之鸟是一个岛。

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这件事的背景是,联合国2012年的决议明确认定冲之鸟不是岛,台湾方面马英九执政时期也曾公开表态认为冲之鸟不是岛。

如果冲之鸟不是岛,日本就无法以此为基点划定200海里专属经济区。

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但如果通过日菲谈判,在实践层面形成一个冲之鸟可以划定经济海域的国际惯例,日本就能绕过联合国决议,在事实上取得43万平方公里的海域面积。

菲律宾在2008年是反对冲之鸟岛礁地位的,这次却转而配合,原因很简单,日菲目前处于外交蜜月期,菲律宾选择向日本让步换取其他利益。

日本的算盘打得精:趁着日菲蜜月期,先弄出一个双边条约,形成国际案例,之后再慢慢扩展。这是日本的战略布局,菲律宾不过是这个计划里的配合方。

台湾在这件事上的反应,用一句话概括就是:不方便说不。

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赖清德当局一直在积极维系对日关系,希望借助日本的支持强化台湾的国际空间。在日菲联手推进划界谈判这件事上。

台湾当局选择了沉默,甚至在5月31日第一时间发出新闻稿表达肯定,称这次谈判是针对中国大陆的,从根本上就是好事。

这个表态的代价,是台湾把自己在东部海域的话语权主动放弃了。

据南华早报报道,台湾随后确实向日本和菲律宾提出交涉,希望参与谈判。

日本给出的理由是:台湾不是联合国成员,日菲是依据《联合国海洋法公约》展开谈判,台湾没有参与资格。

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台湾交涉无果,但这件事最关键的问题不是日本拒绝了,而是台湾一开始就给了肯定态度,等于自己把筹码扔掉了,事后再去交涉,当然只能碰壁。

台湾不表态,中国大陆表态了。

中国大陆的逻辑很清楚:台湾是中国的一部分,台湾东部海域当然与中国的主权和海洋权益直接相关,不表态就是默许,这不可能。

于是5月30日出船,随后派出海警船和救助船,在台湾岛以东海域展开执法巡查,将这片海域纳入常态化管辖范围。

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中国大陆介入之后,日菲谈判实际上陷入停滞。

原因也不复杂:中国大陆随时可以在联合国层面搬出2012年的决议,明确指出冲之鸟不是岛,日本的整个计划就会在国际法层面碰壁。日本意识到这条路走不下去了,谈判暂时搁置。

结果只有一个赢家,就是中国大陆。

台湾本想两头讨好,既不得罪日本,又保住东部海域的存在感,结果两头落空。日本的欢心没讨到,东部海域的管辖权却被纳入了中国大陆的日常执法范围。

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中国大陆已经把台湾东部海域列入常态化执法巡查范围,这意味着接下来会频繁来、持续来。

台湾海巡署想驱离,但船只吨位差距悬殊。台湾最大的巡逻船约4000吨,大陆派来的船只动辄6000吨以上,海警主力舰更是超过万吨,根本无法形成有效对峙。

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台湾东部海域面积广阔,远不像金门、马祖那样地形紧凑、双方一眼就能看到对方,管控难度极高。

如今的局面,与钓鱼岛附近的情况正在趋向相同。中国大陆海警船在钓鱼岛周围活动,一年平均超过350天。同样的常态化,很快会在台湾东部海域出现。

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台湾海巡署现在极度尴尬,不知道该怎么办。

这个局面是怎么来的?

想偷偷不表态,讨日本欢心,结果把自己的海域管辖权送了出去。

就这么简单。