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观点网 环卫服务作为城市治理的基础配套行业,正告别传统地方性企业主导的格局,全面迈入跨界竞争的新阶段。

除侨银股份、玉禾田等传统环卫龙头外,央企、物企、车企等外部力量接连涌入,市场竞争从单一服务比拼转向资本、资源、运营能力的综合较量。

在激烈的多方角逐过程中,“国家队”的优势正在逐渐显现。

6月9日,桂林市象山区环境卫生管理站2026年象山区环卫市场化项目招标结果出炉,中建八局城市投资运营管理有限公司赫然在列,拿下在广西区域的首个环卫标。

此次中标还意味着“国家队”正加速抢占城市服务赛道,持续改写环卫行业的竞争格局。

多点开花

广西桂林象山区环卫市场化项目每隔五年会进行一次重新招标,且因项目划分为三个标段,因此每次都会重选三家服务商,如今“选举”已进行到第三届。

物聊社了解到,2016年时该项目中选的三家服务商为湖南仁仁洁国际清洁科技集团股份有限公司、广东洁诚物业管理有限公司、深圳市玉禾田物业清洁管理有限公司,合同额分别为2559万元/5年、4685万元/5年、6283万元/5年。

2021年时中标的三家服务商为深圳市尚用来环保科技有限公司、广东宝鸿环境管理有限公司、广州奇岭环境服务有限公司,合同额分别为4124万元/5年、7900万元/5年、13401万元/5年。

今年5月12日,建银工程咨询有限责任公司挂牌了新一轮关于2026年象山区环卫市场化项目的招标公告,同样分为ABC三个分标,各分标之间的服务区域及需求均有所不同,且服务期限减少至3年。

具体来看,A分标的服务区域位于桂林市象山区平山街道办管辖范围,约270万平方米,外加二塘乡30个自然村进村道路清扫保洁及30个自然村的生活垃圾清运,要求配备不低于118台机械设备;B分标服务区域位于象山区南门街道办管辖范围,约190万平方米,要求配备不低于72台机械设备;C分标位于象山区象山街道办管辖范围,约60万平方米,设备要求不低于43台。

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来源:政府官网截图

其中,AC标段分别由两家地方性民企拿下,B标段则由中建八局旗下中建八局城市投资运营管理有限公司拿下,年化合同额为1573万元。

中建八局作为一家国有大型投资建筑企业,旗下子公司名字出现在一份环卫服务合同中标公示名单上,着实令人感到有些新奇。

物聊社经过一番查阅后得知,原来中建八局去年才开始规模化布局环卫市场。在此之前,业务主要集中在传统基建、水务环保、固废处置等工程环保类领域,环卫并未纳入业务范畴。

2025年5月,中建八局旗下中建八局城市建设投资有限公司、中建山东投资有限公司联合中标济南市历下区人民政府姚家街道办事处中央商务区全域智治城市管理服务项目,中标金额约4247.88万元,服务内容涵盖环卫保洁、市政养护、综合巡查治理、地下环路试运行等。

这是中建八局公开投标拿下的首个环卫项目,自此中标动态频发,环卫布局明显进入加速期。

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从上述统计表来看,中建八局并不是单枪匹马闯入环卫赛道,而是联合多家企业共同拿标,主打一个“人多力量大”。

实际上,这对中建八局这种“半路出家”的非传统环卫企业来说无疑是最佳选择,在本就内卷的市场中,“靠朋友”才能分更快切入赛道,分到一块蛋糕。

然而自从进入2026年后,中建八局便显得有些“后力不足”,出手记录较去年而言骤减。

根据公开信息,中建八局今年内中标的环卫项目仅两个,一个是1月份的广州市白云区石湖村城市管家项目;另一个便是最近的广西桂林环卫项目。

“扫街”大战

数据显示,2026年中国环卫服务市场将迎来超2500亿元合同总金额的项目集中到期,对应年化规模逾1000亿元,覆盖全国31个省区市、近2万个标段。

这是行业有史以来最大规模的存量合同释放潮,被业内称为“十五五”开局之年的“生死大考”。

巨大的市场机会吸引了许多企业入局,如今环卫市场早已不再是传统环卫企业的“自留地”,

中建八局加码环卫背后其实是整个行业跨界浪潮的缩写,实际上这条赛道早就充斥着各行各业的身影,甚至包括了车企。

就在一个月前,奇瑞集团旗下安徽绿美创城环境科技有限公司中标了广东茂名高州市城乡一体化环卫服务采购项目,合同额约3.37亿元,服务期限3年。

这是一个正儿八经的环卫合同,服务范围涵盖城区郊区清扫保洁及垃圾收运、镇级垃圾转运至金山开发区绿能发电厂无害化处理,以及下辖5788个自然村的垃圾收运至镇街压缩中转站,城区及郊区清扫保洁面积合计约603.2万平方米。

在车企都争相布局的当下,中建八局加入这场“扫街”大战显得反倒没有那么出奇了。

实际上,“中建八子”大部分都已加入到这场“大战”。

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截至目前,中建系已有中建二局、三局、四局、五局、七局、八局“六子”涉足环卫领域,仅剩一局、六局仍置身环卫之外。

从时间线来看,中建七局最早布局环卫领域;2023年3月中建五局跟进;2025年是中建系“暴走”之年,三局、八局、二局纷纷落子环卫;最晚的是中建四局,今年4月才选择加入。

和八局一样,中建四局首次中标也是与他人联合。

2026年4月17日,中建四局第六建设有限公司牵头,联合侨银城市管理股份有限公司、阜阳胜铭创业投资有限公司,中标安徽阜阳市颍泉区环卫保洁市场化项目,9年服务费总额约5.94亿元。

有数据显示,截至2025年末,中建系企业在广东、山东、河南、湖南等近20个省份拥有在管环卫服务项目接近50个,在管项目年化总额接近14亿元。

物聊社观察到,除了中建系,中铁系也在同一年布局环卫领域。

2021年9月,中铁城建集团城市运营服务有限公司中标长沙岳麓区学士街道办事处学士街道环卫业务外包服务项目,金额约167.71万元,期限三年;同月,中铁十局集团有限公司还投标了济南市历城区环境卫生管护中心2021年道路保洁等环境卫生项目。

此后,中铁建物业、中铁十局、中铁十一局、中铁三局等相继加码入局。

数据显示,截至2025年末,中铁系企业在山东、湖南、江苏、河北、广东等10多个省份拥有在管环卫服务项目超过20个,在管项目年化总额接近4亿元。

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