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（来源：华宁头条）
一条产业路、建设提水泵站3座、18座蓄水池、15.72公里田间管网……这些看似普通的数据背后，折射的是一个城郊型农业社区——郭家营社区在乡村振兴背景下，如何通过共建共治牵引、项目带动、产业增效，实现产业发展与社区服务能力双提升的生动实践。现在的郭家营社区，一场由基础设施改善引发的社区治理变革正在悄然发生。
由“靠天吃饭”向“自己做主”的蝶变
郭家营社区隶属华宁县宁州街道，在县城南端，距县城中心2.5公里，属于典型的城郊结合部。社区辖区面积5.78平方公里，下设6个自然村，11个居民小组，常住人口1601户5135人，划分5个网格。
社区抓住土地连片的优势，共建共治理事会主动向有资金、有技术的企业洽谈合作，近年来重点发展滇橄榄、西梅等特色种植业，是华宁县小有名气的“果园社区”。因社区紧邻县城，具有明显的城乡结合部特征——既有农村的生产属性，又有城镇的服务需求。这种“亦城亦乡”的特点，给社区治理带来了独特挑战：一方面，群众对道路、水利等生产设施的要求越来越高；另一方面，社区在资源统筹、项目推进、长效管护等方面的治理能力还需要不断跟上。社区共建共治理事会成立以后，把“生产不便、出行不畅”作为突破口，以高标准农田建设项目为契机，走出了一条“设施先行、治理跟进、产业支撑”的发展路子。2021年，华宁县宁州街道郭家营社区片区高标准农田建设项目正式启动，覆盖面积7850亩，总投资1180万元。项目内容涵盖提水泵站3座、水池18座、田间管网15.72千米、沟渠6.5千米、田间道路7.68千米，现已全面完工并投入使用。
对于郭家营社区的群众来说，这套系统的建成意味着实实在在的变化：过去灌溉靠天、运货靠肩的日子一去不复返，农田灌得上水、农产品运得出山，农业生产条件发生了根本性好转。
由“传统泥路”向“致富亮路”的提升
郭家营社区普家营小组山后道路改造之前是出了名的“烂泥路”，雨季泥泞不堪，车辆根本无法通行；旱季坑洼遍地，走路都崴脚。当地种植户最头疼的就是收获季节——果子摘下来运不出去，耽误了上市时间不说，损耗率还特别高。“路不好走，老板不愿意进来收，我们自己拉出去也费劲。”一位种植户这样描述过去的窘境。这种状况，不仅影响了群众增收，也挫伤了大家发展特色产业的积极性。有的农户干脆把地撂荒，外出打工；有的虽然还在种，但根本没有扩大规模的打算。一条路，卡住了产业的脖子，也拖住了社区发展的后腿。理事会紧盯民生需求，将群众反映强，实施效益显著的民生道路纳入项目实施范围。这条路全长3.68公里，目前已硬化1800米，按C30混凝土标准浇筑，路面宽3米，总投资70余万元。道路条件改善后，种植户的劳动强度大幅降低，生产效率明显提升。据测算，道路硬化后，单是运输成本一项，每户每年可节省上千元。项目实施不仅打通了社区滇橄榄、西梅种植基地的核心通道，也打通了当地村民日常生产生活的主要出行路线，群众幸福增收的道路将越走越稳，越走越宽。
由“你干我看”向“共干共看”转变
面对群众反映强烈的出行难题，社区党总支没有把修路仅仅当作一项工程来抓，而是将其视为检验和提升社区治理能力的一次实战。在建设阶段，共建共治理事会充分发挥组织动员优势，牵头召开多次户长会、院坝会，听取群众意见3条，协调土地占用、青苗补偿等矛盾纠纷10余起。施工期间，发动老党员、村民代表组成质量监督小组，全程跟踪施工进度和质量。群众从“旁观者”变成了“参与者”，修路的过程也成了凝聚民心的过程。
通过项目的谋划、实施和管护，社区理事会的组织协调能力、群众工作能力明显增强，党员先锋模范作用得到充分发挥，党群干群关系更加密切，营造了欣欣向荣的共治共享格局。
由“重建轻管”向“建管并重”跨越
创新治理思路，路修到哪里，治理就跟进到哪里。在管护阶段，共建共治理事会探索建立了“分段负责、户户参与”的长效机制。将道路划分包保，由普家营小组长、党支部书记，负责路面清扫和排水沟清理。同时，将道路管护要求写入村规民约，明确禁止占道堆放、超重行驶等行为。社区还将探索定期组织卫生评比，探索让农户来管护，管护到位的农户给予积分奖励，可在社区“爱心超市”兑换生活用品。通过创新管理方式，轻松实现由“重建轻管”向“建管并重”跨越。
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