作为甘肃省唯一人口净流入城市，兰州市学龄人口持续增长，入学高峰快速向高中学段转移，高中学位供需压力持续加大。为有效破解教育短板，兰州市建立学龄人口监测预警机制，科学研判十年人口变动趋势，先后出台《兰州市普通高中建设规划（2025—2029年）》《兰州市城区中小学教育资源优化配置方案（2026—2030年）》等政策文件，明确高中教育“向城郊、寄宿制、高品质、多元化发展”的建设方向，全力构建布局均衡、特色鲜明、选择多元的高中教育新体系。

　精准布局发力，缓解学位压力

面对高中入学峰值挑战，兰州市坚持向规划要空间，通过新建扩容、存量改扩建双向并举，持续扩大优质学位供给。县域层面累计投资14.2亿元，建成榆中崇文实验学校、红古一中等一批标准化高中项目，新增学位超1万个，整体提升县域高中办学条件。城区依托高坪片区、新建居住区等空间资源，投资22.9亿元布局8所高标准寄宿制普通高中，包括北京八中兰州分校高中部、兰州五十一中九州校等，预计新增学位2.4万个，有效对冲城区学位缺口。

所有新建学校全部纳入优质教育集团一体化管理，通过品牌输出、资源下沉、团队帮扶，确保新建校高位起步、质量达标。同时，针对15所办学质量高、长期超负荷运行的优质高中，实施“一校一案”改扩建工程，快速新增学位7000个。依托兰州五十八中、兰州五十九中、外国语高中等省级示范校开办分校，补齐区域优质资源短板。

2026年，全市将新增普通高中学位4100个，普通高中入学率提升至85%以上。系列扩容举措不仅有效增加学位，还同步完善学校食宿、运动场地、教学设施等配套条件，形成“城区增量提质、县域提档升级、城乡逐步均衡”的发展格局，让更多学生实现就近上好学校。

　　深挖存量资源，优化学段结构

当前兰州市学龄人口呈梯次峰值变化，小学入学高峰回落，初、高中学位需求持续走高，学段结构性矛盾突出。兰州市立足存量挖潜，通过结构调整、资源流转、普职融通，最大化释放现有教育资源承载能力。

在学段优化方面，通过学校办学层级调整快速盘活学位资源：将3所九年一贯制学校改为十二年制学校，1所优质初中升格为完全中学，4所完全中学调整为独立高中，并压缩4所完全中学初中办学规模、扩容高中学段，整体盘活相当于6所普通高中的学位增量，提前化解高中入学压力。在普职融通方面，推动普职双向贯通，在5所普高、4所中职开设融通实验班，在4所学校开展综合高中试点，建立学籍互转、学分互认机制。3年来，累计助力2000余名学生多元成才，搭建起互通互补的高中教育成长“立交桥”。

同步完善师资动态保障体系，打破编制“区域固化、校属固化”格局，将义务教育学段、生源减少区域的富余编制，动态调剂至主城区及高中紧缺学段。2025年以来，全市精准补充物理、艺术、心理健康等紧缺学科教师770余名。持续深化“县管校聘”改革，推动优秀教师向新建校、扩容校、薄弱校流动，实现师资资源动态均衡配置，保障高中办学质量稳定提升。

　深耕内涵建设，打造多元生态

在有效保障学位供给的基础上，兰州市聚焦内涵提质，从特色办学、集团化办学、教研赋能、评价改革多维度协同发力，推动高中教育从规模扩容向品质提质、特色创优转型。

全市加快特色高中建设，2024年以来累计创建10所特色普通高中，形成覆盖科创、人文、外语、艺体的特色办学矩阵。积极对接天津、南京等教育发达城市，深化STEM教育、未来学校等领域合作，搭建课程共建、师资共育、校际结对的长效协作机制，持续提升特色办学能级。

大力推进集团化办学，以省级示范性高中为龙头组建10个高中教育集团，通过“名校+新校”“名校+弱校”“名校+分校”模式，推动优质课程、师资、管理资源全域辐射，有效缩小校际差距，扩大优质教育覆盖面。

强化教研与数字赋能，构建“市教科所—区县教研室—学校教研组”三级联动教研机制，配齐800余名专兼职教研员，深耕新课程新教材落地应用。依托市级智慧教育云平台，组建47个名师网络研修共同体，建成41所“云端名校”和58个名师工作室，以数字化共享破解优质资源不均衡难题。

深化新时代教育评价改革，完善“五育并举”发展性评价体系，建立科学规范的高中办学考核机制，引导各校摒弃同质化发展路径，立足自身优势深耕特色。

（作者系甘肃省兰州市教育局党组书记、局长，本报记者尹晓军整理）

《中国教育报》2026年06月11日 第03版

作者：李成宏